Комиссия по делам несовершеннолетних

Годовой отчет

Отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений на территории муниципального образования Балаганский район Иркутской области за 2016 год.

1.Основные направления деятельности субъектов системы профилактики в соответствии с главой II Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

На территории муниципального образования Балаганский район субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Балаганского района, межрайонное Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства ИО №3, областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения Балаганского района», ОГБУЗ «Балаганская ЦРБ», пункт полиции (м.д.п.Балаганск) МО МВД России «Заларинский», ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области филиал по Балаганскому району, специалист по молодёжной политике и спорту администрации Балаганского района, муниципальное казенное учреждение «Управление образования Балаганского района», 8 общеобразовательных учреждений, 10 дошкольных образовательных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования детей, государственное автономное профессиональное образовательное учреждение ИО «Балаганский аграрно-технологический техникум», муниципальное казенное учреждение «Управление культуры Балаганского района», учреждения культуры, библиотеки района, общественные организации «Совет отцов», «Совет матерей», «Союз сельских женщин».

Основными направлениями деятельности субъектов системы профилактики являются:

1.Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семей, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществление социальной реабилитации этих лиц, оказание им необходимой помощи в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации.

2.Профилактика безнадзорности несовершеннолетних и организация индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.

3.Организация отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

4.Организация учебно-воспитательной работы с несовершеннолетними.

5.Предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально-опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.

Координирующим органом системы субъектов профилактики является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Балаганского района.

2.Состояние преступности несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области в отчетном году; меры, принимаемые субъектами системы профилактики по выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

В 2016 году на территории Балаганского района несовершеннолетними совершено 7 преступлений ( АППГ– 10 преступлений) 10 лицами.

2 преступления совершено группой несовершеннолетних (АППГ – 1). В состоянии алкогольного опьянения совершено 5 преступлений (АППГ – 7). Преступления совершенные ранее совершавшими лицами - 2 (АППГ – 8). По видам преступлений особо тяжких и тяжких – 3 преступления (АППГ- 3), средней тяжести – 5 (АППГ – 8), не большой тяжести – 0 (АППГ – 1), незаконный оборот наркотиков – 0 (АППГ -0), кражи-4 (АППГ- 5). В структуре преступности несовершеннолетних наблюдается снижение краж с 5 до 4, снижение преступлений не большой тяжести с 1 до 0, снижение причинения тяжкого вреда здоровью с 1 до 0.

На протяжении нескольких лет основными причинами совершения преступлений несовершеннолетними являются: семейное неблагополучие, безответственность и бесконтрольность со стороны родителей, опекунов, низкий уровень материальный и социальный статус.

В целях выявления и пресечения случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий субъектами системы профилактики проделана следующая работа:

1.Сотрудниками пункта полиции (м.д.п. Балаганский) МО МВД «Заларинский» совместно с представителями субъектов системы профилактики и членами Комиссии проведено 25 профилактических операций: «Каникулы», мероприятия по семейному неблагополучию, «День профилактики», «Внимание дети», «Мототранспорт», «Безнадзорник», «Улица», «Условник», «Подросток», «Быт», «Каникулы», «Каждого ребенка за парту».

2. Проведено 109 рейдов по исполнению закона Иркутской области №7-ОЗ, 59 рейдов – посещение неблагополучных семей и семей группы риска. По результатам проведенных рейдов посещено 35 семей. Выявлено 61 правонарушения.

3.В общеобразовательных школах района проведено 66 мероприятий по профилактике социально-негативных явлений среди несовершеннолетних с участием субъектов системы профилактики (инспектор по делам несовершеннолетних пункта полиции, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Балаганского района, Балаганская районная больница, Управление социально развития, опеки и попечительства.)

4. В течение 2016 года проводились проверки торговых точек Балаганского района на факт реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним, выявлено 3 нарушения, продавцы привлечены к административной ответственности по ст.14.16 КоАП РФ, также выявлено 5 правонарушений по ч.1 ст. 6.10. КоАП РФ за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции.

В течении 2016 года на учеты ПДН поставлено 27 несовершеннолетних(АППГ-20), принимаются меры к профилактике преступлений среди несовершеннолетних, на постоянной основе проводятся профилактические беседы с учащимися всего проведено, 70 бесед, Проводились совместные встречи с преподавателями и несовершеннолетними склонными к совершению преступлений, в техникуме проводились круглые столы, где подросткам была оказана помощь в юридической, социальной консультации, разъяснялась уголовная и административная ответственность.

Анализ повторной преступности на территории Балаганского МО за 12 месяцев 2016 года показывает, что за текущий период времени зарегистрировано 2 преступления совершенных 1 лицом, АППГ- 8 преступлений совершенные 5 лицами, из них 4- лица условно осужденные, 1- лицо ранее судимый. Снижение по преступлениям составило 75 %, по лицам на 80%.

Взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в вопросах социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних осуществляется в соответствии с совместными планами взаимодействия, включены мероприятия: проф. беседы, участие в круглых столах, организация досуговой деятельности несовершеннолетних состоящих на проф. учетах, оздоровление в детских лагерях, оказание своевременной медицинской социальной, юридической помощи. и т.д.

5.За 12 месяцев 2016 г. по учетам филиала по Балаганскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области прошло 2 несовершеннолетних осужденных без лишения свободы. При постановке на учет с несовершеннолетними и его законным представителем проводится профилактическая беседа, в ходе которой разъясняются порядок и условия отбывания назначенного приговором суда наказания. С каждым несовершеннолетним осужденным работает психолог учреждения, который проводит работу по следующим направлениям: психодиагностическое обследование осужденного, изучение его ближайшего окружения, индивидуальная и групповая психопрофилактическая и психокоррекционная работа. С целью выявления особенностей личности, характера подростка, возможных причин и форм дезадаптации психолог проводит психодиагностику несовершеннолетнего осужденного, по результатам которой составляется характеристика осужденного с рекомендациями для инспектора по выбору форм и методов воздействия на его поведение, характера индивидуального подхода в процессе исполнения наказания. Одной из форм профилактической работы с несовершеннолетними осужденными является выявление нарушений исполнения приговора и своевременное применение мер, направленных на предупреждение совершения несовершеннолетним осужденным повторных правонарушений.

3.Меры, принимаемые субъектами системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних.

В 2016 году продолжена работа по актуализации и инвентаризации районного банка данных «О семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении». На заседаниях Комиссии рассмотрены все семьи, стоящие на учёте в районном банке данных. По состоянию на 01.01.2016г. в районном банке данных состояло 20 семей, в которых проживало 38 детей, по состоянию на 01.01.2017г. - 15 семей, в которых проживает 30 детей. В 2016 году снято с учета 7 семей, в которых воспитываются 11 детей по следующим основаниям: в связи с исправлением – 4, в связи с лишением родительских прав – 2, в связи с переездом - 1. Поставлено на учет 2 семьи, в которых воспитываются 3 детей.

На учете в Комиссии по состоянию на 01.01.2017г. состоит 9 несовершеннолетних (АППГ- 10), из них в возрасте от 14 до 18 лет – (АППГ – 10), в возрасте до 14 лет – 1 (АППГ – 0). В течение года поставлено на учет 10 несовершеннолетних, из них за мелкое совершение преступления - 2, за совершение общественно-опасных деяний – 4, обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу – 3, условное осуждение – 1. Снято с учета 11, из них по достижении возраста – 3, в связи с исправление – 7, иные причины -1.

Мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании Балаганский район проводятся в соответствии с межведомственным комплексным планом, утвержденным председателем КДН и ЗП. В запланированные сроки все субъекты системы профилактики предоставляют результаты проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, акты контроля по проведению индивидуальной профилактической работе и рассматриваются на заседаниях КДН.

В 2016 г. организовано и проведено 32 заседания Комиссии (АППГ – 27), в том числе выездных– 7 (АППГ-3).

Поступило и рассмотрено 129 административных материалов и дел, (далее АППГ - 124). Из них:

105 – в отношении родителей/ законных представителей (АППГ-97), в том числе: по ст. 5.35 КоАП РФ – 78 дел (АППГ- 74), за нарушение Закона 7-оз - 24 (АППГ- 22), иным – 3(АППГ – 0).

19 – в отношении несовершеннолетних (АППГ- 18), в том числе: по ст.20.1 – 0 (АППГ- 4 ) по ст.20.20 – 3 (АППГ- 3 ), по ст. 20.21 – 4 (АППГ - 8 ), по ст. 6.24-5 (АППГ 2), 12.7 – 3 (АППГ – 0), иным – 4 (АППГ – 1).

5 - в отношении иных лиц (АППГ – 2), в том числе по ст. 6.10 – 5 (АППГ – 2).

В отношении родителей вынесено 14 предупреждений (АППГ -21), направлено по подведомственности – 1, прекращено административное дело – 1, наложено штрафов -89 на сумму 38150 рублей (АППГ – 53 на сумму 12200 рублей).

В отношении несовершеннолетних вынесено 3 предупреждения, направлено по подведомственности – 3 административных дела, привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа - 13 на сумму 25500 рублей, (АППГ – 18 на сумму 30400 рублей).

В отношении иных лиц наложено 5 штрафов – на сумму 9000 рублей.

В своей работе Комиссия тесно взаимодействует с общественными комиссиями по делам несовершеннолетних муниципальных образований поселений. Во время проведения выездных заседаний в работе Комиссии всегда принимают участие члены или председатель общественной комиссии.

В 2016 году КДН и ЗП Балаганского района были объявлены профилактические мероприятия «Алкоголь под контроль», «Каждого ребенка за парту», «День правовой помощи детям», «Внимание: самовольные уходы детей», в которых приняли участие все субъекты системы профилактики.

В рамках мероприятия «Алкоголь под контроль» проведено 9 рейдов, проведены беседы с родителями, всего – 171 человек, беседы с несовершеннолетними, всего – 84 человека. Участникам акции даны рекомендации по предупреждению и преодолению вредных привычек, вручены памятки «Нет – алкоголю!», «Женский алкоголизм», «Профилактика алкогольной зависимости у подростков», памятки для подростков «Алкоголь и подростки», «Будь – здоров!», «О вреде пива!». Управлением образования Балаганского района проведены классные часы, лекции, беседы, мини – конференции на соответствующие темы для учащихся, всего – 19 мероприятий, привлечены – 394 человека, проведен мониторинг уровня отношения учащихся к алкоголю, проведены родительские собрания на тему «Ядовитость этанола, его действие на организм человека».

В рамках областного межведомственного профилактического мероприятия «Внимание: самовольные уходы детей» проведены беседы с родителями, опекунами(попечителями), приемными родителями на тему профилактики самовольных уходов детей и подростков из семьи, всего – 60 человек, предоставлены памятки «Самовольные уходы детей. Их причины».

В рамках мероприятия «День правовой помощи» на базе учреждения ГАПОУ ИО «БАТТ» был проведен круглый стол для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всего приняли участие – 40 человек, оказана консультативно – правовая помощь по телефону, всего – 20 человек. В ОГБУСО «КЦСОН Балаганского района» проведено информационное мероприятие «Всемирный день ребенка», проведены беседы по просвещению правовой грамотности родителей: Закон «О правах ребенка», предоставлены памятки «Ваш ребенок имеет право», игровая программа для детей «Пусть счастливы будут дети».

В рамках акции «Каждого ребенка за парту» 15 семьям (30 детей), состоящими на учете в районном банке данных СОП была оказана помощь в натуральном выражении (школьные принадлежности, спортивная форма, вещи), более 100 школьникам из малообеспеченных семей были вручены индивидуальные комплекты канцелярских принадлежностей. В ходе этой акции был осуществлён подомовой обход неблагополучных семей, в которых дети должны пойти в первый класс. Проводились беседы с родителями и детьми «Как следует постепенно приучать ребенка к школьному режиму дня», «Соблюдение комендантского часа», «Безопасное поведение на улице» и пр. предоставлялись буклеты «Советы родителям первоклашек», «Старшеклассник», в рамках данной акции проводился ежедневный мониторинг посещаемости детей. Детям с ОВЗ предоставляются образовательные услуги в соответствии с их образовательными потребностями.

В рамках мероприятия «Внимание: самовольные уходы детей» проведены встречи с родителями, беседы на данную тему, предоставлены памятки по профилактике самовольных уходов детей из семьи. В ГАПОУ ИО «БАТТ» проведены беседы с учащимися, организована занятость подростков. В ОГБУСО «КЦСОН Балаганского района» в рамках «Школы приемных родителей» проведены занятия по профилактике самовольных уходов детей из семьи, проведены индивидуальные беседы с опекунами(попечителями) по профилактике самовольных уходов детей, предоставлены памятки.

Для работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, социально-опасном положении ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Балаганского района» имеется отделение помощи семье и детям, специалисты которого работают во всех муниципальных образованиях поселений Балаганского района. Специалисты по социальной работе осуществляют социальный контроль за неблагополучными семьями и оказывают им различные виды социальной помощи. На учете состоит 35 семей (85 ребенка), 15 семей(30 детей) из которых состоят в районном банке данных семей СОП. В течение 2016 года снято с учета 7 семей(11) детей состоящих в районном Банке данных СОП. Снято 12 семей(31 ребенок), состоящих на внутреннем контроле Центра. Реабилитационная работа с семьей строится на основе заключенного между семьей и Центром договора о полустационарном обслуживании. Составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг.

В ОГБУСО «КЦСОН Балаганского района» профилактическая работа с детьми, состоящими на учете в центре проводится по следующим направлениям: - организация летней занятости подростков;

- проведены акции: «Твое лето – Яркое лето», «Чиста природа» с участием волонтеров.

- участие народной дружины «Энергия» с проведение разъяснительной работы среди родителей и детей с проведением профилактических бесед по соблюдению комендантского часа, по последствиям употребления спиртных напитков, по профилактики наркомании;

- участие в мероприятии «Мы за здоровый образ жизни»;

- профилактические беседы: «Воровство», «Вредные привычки! Курение!», «Проблемы подростка», «Взаимоотношения в классе».

Проводится профилактическая работа с семьями:

- профилактическое мероприятие «Насилие в семье» - беседы с родителями, предоставление памяток;

- проведена профориентационная работа с семьями по поступлению в образовательные учреждения – беседы по вопросам профориентации, жизненного устройства и выбора профессии подростками;

- профилактическое мероприятие «Мы выбираем жизнь» - беседы с родителями по профилактике суицидального поведения подростков совместно с психологом, предоставление памятки;

- беседа на родительском собрании «Профилактика безнадзорности и правонарушений»;

- профилактические беседы с родителями по выполнению обязанностей;

- профилактические беседы с родителями по профилактике жестокого обращения, психологическое консультирование «Поощрение и наказание ребенка в семье», предоставление памяток;

- проведены акции «Профилактика энцефалита», «Профилактика туберкулеза», «Будь здоров», «Безопасность превыше всего», «Всероссийский день семьи, любви и верности», «Каждый ребенок за парту», «Алкоголь под контроль», «Дети в сети Интернет» - рейды, беседы, предоставление памяток и буклетов.

- проведены мероприятия «Чернобыльская трагедия, боль и печаль», «Мы наследники Победы», «День России», «Мамина улыбка», «Широкая Масленица», «Милая мама моя», «Всемирный день ребенка».

Прошли лечение от алкогольной зависимости, всего - 9 человек.

Субъектами системы профилактики осуществляется патронаж семей, состоящих на учете в районном банке данных СОП, а также семей «группы риска». Во время посещения семей с членами семей проводятся профилактические беседы, устанавливается характер существующих в них проблем, оценивается необходимость продолжения профилактической работы с данными семьями. По результатам посещения принимаются меры к оказанию комплексного содействия в решении проблем социально неблагополучных семей.

Кроме этого, всем семьям оказывается консультативная помощь, касающаяся повышения родительской компетенции в вопросах воспитания детей, детско-родительских взаимоотношений, защиты законных прав и интересов, получения льгот, пособий. За отчетный период консультативная помощь оказана 1063 семьям отделением помощи семье и детям ОГБУСО «КЦСОН Балаганского района».

В ОГБУСО «КЦСОН Балаганского района» имеется отделение сопровождения замещающих семей. По состоянию на 01.01.2017г. на сопровождении состоят 106 приемных семей, в которых воспитываются 238 приемных детей. С сентября 2012 года организовано проведение подготовки и обучения на безвозмездной основе граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание «Школа приемных родителей», за 2016 год зарегистрировались в качестве кандидатов – 27 человек, прошли обучение и получили свидетельства – 21 человек.

На каждую сопровождающую семью составлена индивидуальная программа предоставления социальных услуг, заведено личное дело, оформлена необходимая документация. Семьям оказываются услуги: социально – правовые(консультации, оформление документов, заявлений, запросов), психолого – педагогические(беседы, консультации, индивидуальные и групповые занятия, тренинги, семинары, диагностическая и коррекционная работа с несовершеннолетними).

В отделении функционирует «Клуб приемных родителей», где для замещающих семей проводятся развивающие семинары – практикумы по обмену опытом воспитания детей, игровые программы для детей, совместные семейные праздники (выездная игровая программа «Луч солнца золотого» ко Дню защиты детей, мероприятие «День Победы», беседы с родителями по профилактике самовольных уходов, предоставление памятки «Самовольный уход. Как избежать», беседы с родителями, просмотр и обсуждение видеофильмов по профилактике суицидального поведения детей и подростков, предоставление памятки «Как не допустить суицид у подростка», проведение агитационной работы «Подари ребенку семью», акции «Всемирный день отказа от курения», акция «Чистая природа» с привлечение волонтеров «Радуга добра», семинар для приемных родителей «ВИЧ – инфекция, Принципы профилактики», предоставление буклетов и памяток на соответствующие темы «ЗОЖ», «По безопасности детей», «По соблюдению ПБ», «Детский комендантский час». Оформлены информационные тематические стенды «Помощь психолога», « Профилактика жестокого обращения», «Профилактика наркомании»)

В 2016 году на территории Балаганского МО родилось 124 ребенка. Участковыми врачами и фельдшерами было проведено 2356 патронажей. В инфекционном отделении ОГБУЗ «Балаганской РБ» имеется 2 социальные койки. В 2016 году было помещено 11 детей из семей медико-социального риска. Детям было проведено обследование и лечение. Все дети возвращены родителям. В ОГБУЗ «Балаганская районная больница» совместно с сотрудниками соцзащиты, фельдшерами ФАПоВ и медработниками больницы проводятся рабочие совещания по профилактике безнадзорности и правонарушений. В 2016 году проведено 12 совещаний.

По состоянию на 01.01.2017 г. на территории Балаганского района проживает 238 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2016 году было выявлено и поставлено на первичный учет 13 детей, оставшихся без попечения родителей, все 13 детей переданы на воспитание в замещающие семьи. Приемные семьи Балаганского района ежегодно принимают участие в конкурсах «Почетная семья Балаганского района», «Лучшая семейная усадьба», «Байкальская звезда».

В образовательных организациях используются различные формы профилактической работы, направленные на формирование устойчивого положительного отношения к возможностям собственного здоровья, успешной учебы: досуговые, игровые, информационно-пропагандистские.

В 2016 учебном году профилактическая работа общеобразовательных учреждениях проводится в соответствии с локальными актами школ, планом мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, комплексными межведомственными планами индивидуальной профилактической работы в отношении трудных подростков, состоящих на различных профилактических учетах.

В рамках своих компетенций осуществляется работа:

по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении, и оказание им помощи в обучении и воспитании детей;

выявлению несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, их учёту и принятию мер по получению ими образования;

оказанию социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении;

обеспечению организации в образовательных организациях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних;

осуществлению мер по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

В целях выявления семей и детей, находящихся в социально опасном положении администрация, классные руководители, социальные педагоги совместно осуществляют ежедневный контроль посещаемости учебных занятий. В целях предупреждения социально негативных явлений и выявления фактов противоправного поведения родителей, неисполнения обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению детей посредством совместных рейдов классных руководителей, социального педагога ведется работа по ранней профилактике. Отработан механизм выявления и постановки на учет семей и несовершеннолетних «группы риска». Ежегодно на начало учебного года актуализируется социальный паспорт классов и школы.

Педагогическими коллективами изучаются психологические и возрастные особенности детей группы «риска», условия их жизни, изучаются и по мере возможности устраняется негативное влияние социальной среды на данную группу детей, прогнозируется процессы коррекции поведения и дальнейшего развития ребёнка.

По состоянию на 1 сентября 2016-2017 учебного года, на профилактическом учете в КДН и ЗП состояло 9 обучающихся, на 01 января 2017 года – 7 обучающихся; на профилактическом учете в ПДН состоят 18 подростков.

С целью улучшения ситуации в семьях, в работе с родителями образовательными учреждениями поддерживается связь с администрацией МО, КДН и ЗП, ПДН, ОГБУСО «КЦСОН Балаганского района», ОГКУ «УСЗН по Балаганскому району». В образовательных учреждениях разработаны планы совместной работы с правоохранительными органами направленные на профилактику правонарушений, экстремистских проявлений среди несовершеннолетних.

По профилактике правонарушений, детского травматизма и несчастных случаев в 2016 году в рамках правой помощи, организованы встречи обучающихся с представителями пункта полиции МО МВД России «Заларинский»: в сентябре 2016 г. - выступление на родительском собрании заместителя начальника отдела ГИБДД Дмитриева А.В.; встреча с обучающимися МБОУ Тарнопольская СОШ с представителем СУ СК РФ В.Н. Тариновым на тему «Профилактика правонарушений. Юридическая ответственность несовершеннолетних», профилактическая беседа, посвященная безопасности на дорогах на тему «Права несовершеннолетних. Юридическая ответственность за нарушение норм права» и показ видеоролика «Пять копеек. Смотри по сторонам» с участием и.о. начальника ГИБДД капитана А.В. Дмитриева. Во всех образовательных учреждениях оформлены уголки безопасности дорожного движения «Азбука безопасности»; разработаны схемы «дом – школа - дом»; проводились недели безопасности в целях предупреждения ДТП.

Ученическое самоуправление в образовательных учреждениях рассматривается как часть гражданско-патриотического воспитания, как один из факторов социализации подростков, помогающий включению школьников в значимую деятельность, выработке у них активной жизненной позиции. Районный школьный парламент работает с 2003 года. Важная роль в профилактике принадлежит организации досуга, занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время. Организовано участие школьников в мероприятиях профилактической направленности Государственного бюджетного образовательного учреждения «Центр профилактики, реабилитации и коррекции» министерства образования Иркутской области: в Интернет-уроке антинаркотической направленности, ежегодной профилактической акции «СТОП, СПИД!» областной профилактической акции «Жизнь без табака», единой областной профилактической недели «Будущее в моих руках»; областной недели по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений в подростковой среде «Высокая ответственность» единой областной профилактической акции «Дыши…» в форме флэш-моб. Районным школьным парламентом, реализован проект областного детского парламента «Безопасность информационной среды». По инициативе ГБУ «Центр профилактики, реабилитации и коррекции» министерства образования Иркутской области в 8 образовательных организациях Балаганского района, в период с 24.10.2016г. по 28.10.2016г., организовано проведение единых областных мероприятий по профилактике жестокого обращения с детьми, суицидального поведения несовершеннолетних, конфликтов в семье.

В рамках недели по профилактике жестокого обращения с детьми, в образовательных организациях района проведен ряд мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних, профилактики случаев жестокого обращения с несовершеннолетними. Проведение классных часов в 1-11 классах, формирующих у подростков такие понятия, как: «Ценность, цели и смысл человеческой жизни», «Добро», «Давайте жить дружно!», «Друг. Дружба», «Взаимоотношения в семье», «Учись быть добрым», «О правилах поведения и безопасности на улице», «Учись управлять своими эмоциями», «Добро по кругу». Также проведены беседы и тренинги «Развитие мотивов межличностных отношений», «Мир без насилия - вместе мы справимся!». В мероприятиях задействовано 1229/ 100% обучающихся. Проведение творческих конкурсов. Конкурс рисунков «Мир без насилия». Реализованы проекты по вовлечению школьников в систему дополнительного образования: творческие показы, выступления детей и педагогов дополнительного образования.

В рамках реализации Федерального закона от 07.06.13 г. №120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» в образовательных учреждениях Балаганского района проведено социально-психологическое тестирование обучающихся. В нем приняли участие 310 обучающихся 76,6 %.

По данным мониторинга в районе действовало 102 объединения дополнительного образования. Кружки посещали 1020 обучающихся, что составляло 83 % от общего числа школьников.

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков летом 2016 года, на территории Балаганского района работали 8 лагерей дневного пребывания на 351 место, 1 палаточный спортивно-оздоровительный лагерь «Олимп» на 100 мест. Трудовой деятельностью (пришкольные участки, ремонтные бригады) было охвачено 444 обучающихся: организация временных рабочих бригад для подростков через центры занятости - 48 чел.; работа на пришкольном участке по графику школ - 396 чел.; школьное лесничество (МБОУ Кумарейская СОШ, директор Иванов А.П.) -3 чел.

Членами Комиссии совместно с членами Межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей проводились проверки по соблюдению условий воспитания и содержания в летних оздоровительных лагерях, расположенных на территории Балаганского района. Проверки проводились регулярно в соответствии с планом проверок летних оздоровительных лагерей.

Организация работы по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения, осуществляется в соответствии с п.5 ст.14 ФЗ РФ № 120 – федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Эта работа является одной из приоритетных для педагогических коллективов и основывается на реализации гражданско-патриотических воспитательных программ образовательных учреждений. В МБОУ Заславская СОШ реализуется воспитательная программа школы «От чистого истока…» сопровождается 4 подпрограммами: «Здоровьесбережение»; гражданско-патриотического воспитания «С чего начинается Родина?», школьного самоуправления «Лидер», работы школы с родителями «Семья и школа»; в МБОУ Балаганская СОШ № 2 реализуется программа «Профилактика правонарушений среди подростков».

Муниципальное казенное учреждение Управление образования Балаганского района работает над внедрением превентивных образовательных программ. В первом полугодии в 2016-2017 учебном году в образовательных учреждениях педагоги работали по 3 превентивным образовательным программам: «Полезные навыки» (МБОУ Биритская СОШ), «Полезная прививка» (МБОУ Биритская СОШ, МБОУ Кумарейская СОШ), «Все цвета, кроме черного» (МБОУ Балаганская СОШ №1, МБОУ Балаганская СОШ №2, МБОУ Биритская СОШ, МБОУ Коноваловская СОШ, МБОУ Тарнопольская СОШ, МБОУ Кумарейская СОШ). Охват школьников, занятых превентивным образовательным обучением составил 28,5 % (352 чел.).

В образовательных учреждениях действуют 8 наркопостов, на учете в которых состоят 10 подростков, в рамках наркопостов проведено 306 профилактических мероприятий с подростками, охвачено 3159 обучающихся, консультирований психологом – 531 человек, количество добровольцев из числа школьников – 89 человек, количество мероприятий с родителями – 153, количество консультирований с родителями – 203.

На территории Балаганского района функционируют 6 сельских Домов культуры, 4 сельских клуба, 2 культурно - досуговых центра, МБУК «Межпоселенческое объединение библиотек Балаганского района» в состав которого входят Центральная межпоселенческая библиотека, Центральная детская библиотека и 9 сельских библиотек, Балаганская детская музыкальная школа, Балаганский историко-этнографический музей имени А.С.Башинова.

Основное направление работы учреждений культуры района - организация досуга и развитие творческого потенциала детей, подростков и молодежи.

В культурно - досуговых учреждениях района работают клубные формирования для детей, подростков и молодежи. Количество клубных формирований – 24, число участников – 305.

Наиболее действенной формой привлечения детей, подростков и молодежи в творческую жизнь учреждения является их участие в работе клубных формирований. Систематические занятия, выступления на мероприятиях, участие в фестивалях помогают ребятам и молодежи выплеснуть свои эмоции и энергию, развить творческие способности. Хореографический коллектив «Журавушка» Кумарейского сельского Дома культуры, танцевальный кружок «Карамельки», вокальный детский коллектив, клуб по интересам «Затейник» Межпоселенческого Дома культуры, вокальный кружок «Веселые нотки», театральный кружок «Сказка» Биритского сельского Дома культуры, трио «Капельки» Коноваловского центрального Дома культуры работают уже много лет. Эти коллективы постоянные участники районных фестивалей, их знают и любят в районе.

Дома культуры и клубы проводят для детей, подростков и молодежи мероприятия различной направленности: развлекательные, патриотические, познавательные. К участию в них привлекаются детские и молодежные коллективы, отдельные исполнители.

Ежегодный районный фестиваль детского творчества «Звездочки района» и фестиваль военно-патриотической песни были посвящены Году кино.

Для подростков и молодежи в Домах культуры организовывали просмотры лучших российских кинофильмов.

С целью занятости детей в период летних каникул учреждения культуры провели 283 мероприятия, на которых присутствовало 5197 человек. Это детские дискотеки, просмотры мультфильмов, дворовые игры, конкурсные и игровые программы, настольные игры, развлечения на батутах, велодень, минифутбол и волейбол.

Активную работу с детьми и подростками ведет Балаганский историко-этнографический музей имени А.С.Башинова. Специалисты музея провели 48 мероприятий для детей и подростков, на которых присутствовало 1200 человек. При музее работает отряд «Тимуровцы» из 37 человек, которые в течение года оказывали помощь пожилым людям в благоустройстве придомовых территорий. Также для детей проводились обучающие занятия, мастер-классы «Рисуем шерстью», которые посетили 118 человек.

Библиотеки района посетили за год 2356 детей - читателей. При библиотеках работают клубы по интересам для детей и подростков. В Центральной детской библиотеке дети занимаются в кукольном кружке «Раёк» и клубе «Я познаю мир», в библиотеке Шарагайского СКДЦ - театральный кружок «Маски», в Коноваловской библиотеке - детское объединение «Краевед», в Биритской библиотеке – «Друзья книг», в Метляевской библиотеке – «Общение», в Заславской библиотеке – «Город мастеров», в Кумарейской библиотеке – театральный кружок «Теремок». Количество клубных формирований при библиотеках – 8, число участников – 78.

Основное направление работы библиотек района с детьми: развитие и саморазвитие ребёнка через книгу, и приобщение его к мировой и национальной культуре.

Основные показатели деятельности библиотек по работе с детьми. Количество читателей-детей – 2356, количество мероприятий – 169, количество книжных выставок – 162.

Основные показатели деятельности библиотек по работе с юношеством, от 14 до 24 лет. Количество читателей – юношества – 1438, количество мероприятий – 167.

В январе 2016 года библиотеками Балаганского района проведены патриотические часы, информационные часы посвященные Дню снятия блокады Ленинграда. В память о В.Г. Распутине 16 марта прошли литературные часы. В дни весенних каникул все библиотеки проводят неделю детской и юношеской книги. Это литературные путешествия, викторины, игровые программы, конкурсы, награждение самых активных читателей библиотек.

26 апреля библиотекарями проведены мероприятия, посвященные 30-летию аварии на Чернобыльской АЭС.

В период подготовки празднования Победы, в библиотеках прошли уроки мужества, посвященные маленьким героям Великой Отечественной войны 1941-1945гг.

Центральная межпоселенческая библиотека провела профилактическую акцию «Наркомания глазами молодежи».

1 декабря прошли профилактические беседы к Всемирному дню борьбы со СПИДом: в Центральной межпоселенческой библиотеке - профилактическая беседа "Жизнь стоит того, чтобы жить", в Биритской библиотеке - "Всемирный день борьбы со СПИДом", в Анучинской - "Пусть беда тебя минует", в Заславской - "Чужой боли не бывает", в Тарнопольской - "СПИД - чума нашего века", "СПИД - молодежь в зоне риска"- в Коноваловской и Ташлыковской библиотеках.

Специалисты клубных учреждений, библиотек, музея вовлекают граждан в мероприятия, учат их правилам поведения в учреждениях культуры и в общественных местах, контролируют их поведение среди сверстников, поощряют их желание в развитии творческих способностей, оказывают поддержку, если несовершеннолетний хочет попробовать себя в каком-либо творчестве. В культурно-досуговых учреждениях культуры есть спортивные тренажеры, настольные игры, теннис, бадминтон - все это доступно каждому желающему.

КДН и ГАПОУ «Балаганский аграрно-технологический техникум» утвержден план совместной профилактической работы. В соответствии с планом проведены профилактические мероприятия (беседы, тренинги) по противодействию экстремизма, антинаркотической направленности, по правовому воспитанию обучающихся. Ведется работа наркопоста «Здоровье +», создана служба Совета профилактики, психологическое сопровождение обучающихся. По запланированным мероприятиям проведены профилактические встречи с привлечением врачей, наркологов, специалистов и сотрудников профилактических структур, прокуратуры, проводилось индивидуальное консультирование обучающихся, велась работа с родителями и лицами их заменяющими. По факту правонарушений осуществлялись Советы мастеров, ежемесячно проводились заседания Совета профилактики, еженедельно проводились дисциплинарные заседания ученического соуправления общежития техникума. За первое полугодие учебного года было проведено: заседаний Совета мастеров - 50, рассмотрено 65 случаев нарушения правил техникума; заседаний Совета профилактики – 5, заслушаны отчёты профилактической работы с обучающимися группы состоящих на профилактических учётах, рассмотрены ходатайства о снятии с учётов выровненных обучающихся (сняты 4 человека), 1-в связи с отчислением; заседаний дисциплинарной комиссии общежития - 16, рассмотрено 16 случаев правонарушений. Проведено мероприятий профилактической направленности - 21.

Воспитательная работа в техникуме ведется по следующим направлениям: гражданско-патриотическое, духовно-нравственное, спортивно-оздоровительное, обеспечение безопасности деятельности участников образовательного процесса, трудовое и экологическое, правовое.

В техникуме организованы общедоступные кружки и секции: «Рукоделие», «Музей техникума», « Баскетбол», «Армспорт», «Группа здоровья», «Шашки – шахматы», «Теннис», «Стрелковый», «Бокс».

В рамках проекта партии «Единая Россия» «России важен каждый ребенок» проведены мероприятия, приуроченные к различным календарным датам: «День матери», «Международный день семьи», «День защиты детей», «Всемирный день ребенка», «День знаний», «Юный рыболов».

В целях координации совместных действий Комиссии и ОГКУ «Центр занятости населения» по вопросам обеспечения занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а так же реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних заключено Соглашение о сотрудничестве между Администрацией муниципального образования Балаганский район и ОГКУ ««Центр занятости населения Балаганского района».

В целях реализации закона Иркутской области от 5 марта 2010 №7-оз «Об отдельных мерах по защите детей от факторов негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области (далее – Закон 7-оз) Комиссия тесно взаимодействует со всеми субъектами профилактики, администрациями муниципальных образований.

Вопросы по реализации Закона 7-оз на территории Балаганского района рассматриваются на заседании Комиссии, на заседаниях Совета глав муниципальных образований, а так же на планерных совещаниях мэра Балаганского района, заседаниях Думы Балаганского района.

Решением Думы Балаганского района от 23.12.2016г. № 4/5-рд утвержден Перечень мест, запрещенных для посещения детьми, а также мест, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей ( лиц их замещающих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территории муниципального образования Балаганский район. На информационных стендах всех образовательных учреждений, библиотеках, клубов размещена информация в соответствии с законами Иркутской области № 7-ОЗ, 38- ОЗ. Памятки-сообщения размещены в школьных автобусах. Проводятся беседы с родителями, с подростками по соблюдению № 7 – ОЗ, предоставляются памятки «Детский комендантский час».

Комиссией разработан и утвержден состав групп и график проведения ночных и дневных рейдов в рамках реализации Закона №7-оз. В 2016 г. было проведено 110 рейдов. Во время проведения рейдов с несовершеннолетними и их родителями проводятся профилактические беседы, вручаются памятки «О комендантском часе».

За нарушение Закона Иркутской области № 7-оз на заседаниях Комиссией рассмотрено 24 административных протокола (АППГ-33), родители привлечены к административной ответственности, с несовершеннолетними проведены профилактические беседы.

Комиссией проводится работа по профилактике и предупреждению самовольных уходов из государственных учреждений и семей.

Из общежития ОГАОУ «Балаганский аграрно-технологический техникум» самовольные уходы за 2016 год – 0 (АППГ – 3), из семьи – 2 (АППГ – 0).

На территории Балаганского района действуют следующие муниципальные целевые программы, направленные на профилактику предупреждения безнадзорности, беспризорности, преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних: «Профилактика правонарушении на территории МО Балаганский район»,«Молодёжь Балаганского района», «Развитие физической культуры и спорта в МО Балаганский район», «Профилактика экстремизма и терроризма на территории Балаганского района»,«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту на территории муниципального образования Балаганский район .

Совместно с региональным специалистом ОГКУ «Центр профилактики наркомании» составлен план совместных мероприятий.

Проведены следующие мероприятия: во всех школах района совместно с Управлением образования, ОГБУЗ «Балаганская РБ», пунктом полиции п.Балаганск, региональным специалистом ОГКУ «Центр профилактики наркомании» проведены профилактические мероприятия: беседы, показы слайдов, видеофильмов, практические занятия, общеродительские собрания о наркомании, вреде курения, алкоголизма, проведены беседы на тему «Уголовная и административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств», «О комендантском часе», распространены плакаты, листовки, буклеты, календари, методические рекомендации .

Во время проведения рейдов в местах массового скопления подростков проводятся профилактические беседы с молодежью о вреде курения, алкоголизма, наркомании.

Субъектами системы профилактики размещено 12 публикаций в газете «Балаганская районная газета», направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних.

4.Меры, принимаемые субъектами системы профилактики по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Сообщений, содержащих информацию о нарушении прав и законных интересов детей в КДН и ЗП Балаганского района не поступало.

МКУ Управление образования постоянно проводит мониторинг посещаемости учебных занятий школьниками. Организована работа с обучающимися и их родителями(законными представителями) по предупреждению пропусков уроков в школе.

Ученики, систематически пропускающие занятия без уважительных причин, по представлениям управления образования вызываются вместе с родителями, законными представителями на заседания КДН и ЗП Балаганского района. С ними проводится профилактическая работа.

В рамках работы по профилактике употребления ПАВ, алкоголя и табакокурения в школах проводятся следующие мероприятия: оформлены стенды «Школа – территория здоровья!»; участие в школьных и районных спортивных; распространение наглядной агитации (буклеты, листовки ит.д.); классные часы «Не сломай судьбу свою», «Вся правда о СПИДе», «Я выбираю жизнь», «Гепатит С – ласковый убийца», «Вред курения» и т.д.); Всемирный день отказа от курения - акция и флешмобы «Дыши! Двигайся! Живи!»; мероприятия, приуроченные ко Всемирному Дню борьбы со СПИДом.

Одним из важных направлений в работе образовательных учреждений по профилактике преступлений и правонарушений – это организация досуга несовершеннолетних: работа кружков, спортивных секций, детских объединений; организация общешкольных и районных мероприятий; организация каникулярного отдыха детей, организацию рабочих мест для подростков в летний период; организация пришкольного лагеря с дневным пребыванием; внеурочная занятость детей.

В рамках подпрограмм, проводятся мероприятия, направленные на воспитание сознательного отношения к своему здоровью: индивидуальные беседы «Модно быть здоровым», «Слагаемые здоровья»; классные часы «Здоровье женщины – здоровые дети», «Вредные привычки» и т.д., а также в рамках изучения уроков обществознания, биологии, ОБЖ.

В 2016 г. трудоустроено в на временную занятость в летний период 57 подростков (АППГ -48). Из них 5 подростков из числа состоящих на учете в КДН (АППГ –3), зарегистрированы в качестве безработных граждан - 9 человек из семей, состоящих на учете в районном Банке данных СОП.

В школах района с выпускниками 9 – 11 классов проводятся тематические классные часы на тему «Профессиональная ориентация», с приглашение представителей разных профессий, проводятся экскурсии в разные учреждения района.

В ОГБУСО «КЦСОН Балаганского района» в рамках «Школы приемных родителей» проведены лекционные и практические занятия с кандидатами в приемные родители на профилактические темы: «Самовольные уходы детей из семьи», «Жестокое обращение с детьми. Его профилактика», «Суицидальное поведение детей и подростков», «Отклоняющееся поведение детей», предоставлены памятки.

5.Организация и проведение социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, проводимой субъектами системы профилактики.

На территории Балаганского района социально-реабилитационных центров нет.

Во всех образовательных учреждениях Балаганского района проводится комплексная коррекционная работа с несовершеннолетними, стоящими на внутришкольном учёте. Коррекционная работа ведётся по следующим направлениям: педагогическая, социальная, психологическая.

Педагогами школ оказывается социально-психологическая и педагогическая помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении. МКУ Управление образования ежегодно организует и проводит заседание областной медико-педагогической комиссии для учащихся с отклонениями в развитии и при организации их обучения руководствуется полученными рекомендациями. Ими используются программы специально-коррекционного 8 вида обучения для детей, имеющими отклонения в развитии. Учащиеся этой категории находятся в зоне постоянного педагогического внимания. С целью контроля за качеством освоения детьми учебных программ администрацией образовательных учреждений посещаются учебные занятия.

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Балаганский аграрно-технологический техникум» организует и проводит работу по социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних следующим образом:

1. Сбор первичной информации (изучение личных дел при поступлении, заполнение социальных анкет)

2. Закрепление за детьми включёнными в группу риска психолога, социального педагога

3. Изучение результатов адаптационного периода по программе «Первокурсник».

4. Адаптационная программа «Первокурсник» проводиться в рамках общежития техникума.

В 2016 на внутреннем учёте в ГОПОУИО «БАТТ» стоит 19 несовершеннолетних (АППГ - 23). На каждого несовершеннолетнего, стоящего на внутреннем учёте разработана индивидуальная программа реабилитации воспитанника.

В целях наиболее эффективного использования метода социально-педагогической реабилитации (коррекции) обучающихся на базе техникума создана служба «Совета профилактики»

Подразделы Совета профилактики:

1. «Подразделение постинтернатного сопровождения обучающихся детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа»

2. Наркопост «Здоровье+»

3. Медико – психологическое и социально-педагогическое сопровождение «МП и СП служба»

Принимает решения об организации профилактической и коррекционной работы, как в отношении обучающегося, так и в отношении родителей (законных представителей) и/или семей по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних.

Рассматривает ситуации обучающегося со стороны определения сложности (в том числе уровня риска вовлечения в наркопотребление и наркосреду) и определение необходимой и возможной медико-психологической и социально-педагогической помощи несовершеннолетнему и его родителям (законным представителям).

Проводится реабилитационная и коррекционная работа в соответствии с индивидуальными планами сопровождения обучающихся находящихся в социально опасном положении.

В ОГБУСО «КЦСОН Балаганского района» работает психолог с детьми и подростками из замещающих семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально – опасном положении. Проводится диагностическая работа с несовершеннолетними, по результатам которой планируется и проводится коррекционная работа (беседы, консультации, тренинги, индивидуальные и групповые занятия)

6.Рекомендации по совершенствованию деятельности субъектов системы профилактики, осуществляющих деятельность на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области.

Повышения квалификации для специалистов органов системы профилактики по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Ответственный секретарь

КДН и ЗП Балаганского района

Л.Н.Пахолкина

опубликовано 19.01.2017-09:55

Меню Обычная версия сайта Размер шрифта: A A A цветовая схема: Обычный Контрастный Белый Синий