Финансовое управление

Положение о финансовом управлении Балаганского района

Российская Федерация

Иркутская область

ДУМА БАЛАГАНСКОГО РАЙОНА

пятого созыва

РЕШЕНИЕ

от 12.12.2011г. Балаганск № 10/2-рд

Об утверждении Положения

о финансовом управлении

Балаганского района

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 7, 30, 40, 47 Устава муниципального образования Балаганский район, постановлением мэра Балаганского района от 18.11.2010г. № 588 «Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования Балаганский район и внесения в них изменений», постановлением мэра Балаганского района от 24.11.2010г. № 627 «О создании муниципальных казенных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений» с учетом изменений, Дума Балаганского района

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о финансовом управлении Балаганского района (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Думы Балаганского района от 25.09.2007 г. № 11/2-рд «Об утверждении Положения о финансовом управлении Балаганского района».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Балаганская районная газета» и разместить на официальном сайте администрации Балаганского района.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Мэр Балаганского района Н.П.Жукова

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы Балаганского района

от 12.12.2011г. № 10/2-рд

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ

БАЛАГАНСКОГО РАЙОНА

Глава I. Общие положения

1. Финансовое управление Балаганского района (далее - Финансовое управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Балаганского района, выполняющим функции финансового органа муниципального образования Балаганский район.

2. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом, Бюджетным кодексом, законами Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Балаганский район, а также настоящим Положением.

3. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с правительством Иркутской области, министерством финансов Иркутской области, отделением по Балаганскому району Управления Федерального казначейства Иркутской области, органами государственной власти и местного самоуправления муниципального образования Балаганский район и муниципальных образований, входящих в состав Балаганского района.

4. Финансовое обеспечение финансового управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Балаганский район (далее-районный бюджет) на основании бюджетной сметы.

5. Финансовое управление является юридическим лицом, действующим в организационно правовой форме муниципального казённого учреждения, имеет печать с изображением герба Российской Федерации.

6. Учредителем финансового управления является муниципальное образование Балаганский район.

7. Функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией Балаганского района.

8. Полное наименование – Финансовое управление Балаганского района Иркутской области. Сокращенное название – Финансовое управление Балаганского района.

9. Место нахождения и юридический адрес Финансового управления: 666391, Иркутская область, п.Балаганск ,ул.Ангарская,91.

Глава 2. Основные цели и задачи Финансового управления

Основными задачами Финансового управления являются:

1. Разработка и реализация финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования Балаганский район.

2. Составление проекта районного бюджета, организация исполнения бюджета и формирование отчета исполнения районного бюджета и казначейского исполнения консолидированного отчета бюджета муниципального образования Балаганский район.

3. Организация и осуществление казначейского исполнения районного бюджета.

4. Разработка и участие в осуществлении мероприятий по повышению доходного потенциала района.

5. Участие в разработке и реализации политики Балаганского района в сфере межбюджетных отношений.

6. Управление муниципальным долгом Балаганского района.

7. Обеспечение финансового контроля по целевому и эффективному использованию средств районного бюджета в пределах своих полномочий.

Глава 3. Функции Финансового управления

В соответствии с возложенной на него задачей Финансовое управление выполняет следующие функции:

1. Организует составление и составляет проекты районного и консолидированного бюджета муниципального образования Балаганский район, среднесрочного финансового плана муниципального образования Балаганский район на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области.

2. Разрабатывает и представляет мэру муниципального образования Балаганский район основные направления бюджетной и налоговой политики района, проекты решений, постановлений, распоряжений и районных нормативных правовых актов по вопросам бюджетного и налогового регулирования.

3. Ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Балаганский район и осуществляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав муниципального района.

4. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета.

5. Формирует, утверждает и вносит изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета на основании показателей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета, доводит ее показатели до главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета.

6. Утверждает и доводит лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования до главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета, вносит в них изменения.

7. Совершенствует методы бюджетного планирования, осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности.

8. Устанавливает порядок санкционирования и финансирования расходов районного бюджета, осуществляет методическое руководство в этой сфере.

9. Осуществляет учет денежных обязательств, принятых получателями средств районного бюджета и подлежащих оплате за счет средств районного бюджета, подтверждает принятые денежные обязательства.

10. Открывает и ведет, в порядке, установленном законодательством лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Балаганский район, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, в том числе по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

11. Осуществляет расходование бюджетных средств путем списания денежных средств со счетов районного бюджета, в том числе в целях обеспечения, выдачи наличных денежных средств получателям средств районного бюджета.

12. Участвует в организации работы по обеспечению поставок товаров (работ, услуг) для районных муниципальных нужд, через муниципальный заказ.

13. Ведет бюджетный учет, обеспечивает методологическое единство бухгалтерской отчетности главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств районного бюджета.

14. Получает от отраслевых (функциональных ) органов администрации Балаганского района, органов местного самоуправления муниципального образования Балаганский район и органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета муниципального образования Балаганский район, отчета об исполнении районного бюджета, отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Балаганский район, среднесрочного финансового плана муниципального образования Балаганский район на очередной финансовый год и плановый период.

15. Разрабатывает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Балаганский район по главным распорядителям и получателям средств районного бюджета для исполнения бюджетных обязательств.

16. Представляет муниципальное образование Балаганский район в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением.

17. Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы о районном бюджете и осуществляет контроль за их своевременным возвратом.

18. Ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.

19. Устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

20. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий по увеличению доходов районного бюджета и консолидированного бюджета муниципального образования Балаганский район, повышению собираемости налогов и сборов, совершенствованию налогового администрирования.

21. Участвует в разработке предложений по формированию методик распределения финансовой помощи из областного бюджета, по совершенствованию межбюджетных отношений.

22. Предоставляет межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам муниципальных образований Балаганского района.

23. Управляет районным муниципальным долгом, ведет муниципальную долговую книгу муниципального образования Балаганский район, согласно порядка ведения муниципальной долговой книги муниципального образования Балаганский район.

24. Учитывает представляемую органами местного самоуправления информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Балаганский район.

25. Предоставляет муниципальные гарантии от имени муниципального образования Балаганский район.

26. Осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования муниципального образования Балаганский район.

27. Участвует в разработке муниципальной инвестиционной политики района, муниципальных целевых программ, районной адресной инвестиционной программы.

28. Участвует в формировании политики района в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

29. Участвует в разработке социальных программ и мероприятий по социальной политике района.

30. Обеспечивает реализацию, анализирует исполнение и составляет отчетность по исполнению инвестиционных и социальных программ на территории района.

31. Осуществляет кассовые операции со средствами районного бюджета.

32. Представляет отчет об исполнении районного бюджета мэру муниципального образования Балаганский район и казначейского исполнения консолидированного бюджета муниципального образования Балаганский район в Министерство финансов Иркутской области.

33. Доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета бюджетные ассигнования.

34. Обладает правом требования от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств районного бюджета предоставления отчетов о получении, перечислении, зачислении и использованию бюджетных средств .

35. Получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами.

36. Направляет представления главным распорядителям (распорядителям), получателям бюджетных средств и кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за устранением нарушений.

37. Приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

38. Списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

39. Обеспечивает исполнение поступивших исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования Балаганский район, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

40. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и других документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных учреждений.

41. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования Балаганский район и находящиеся в их ведении муниципальные казённые учреждения.

42. Формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

43. Утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов имеющих целевое назначение из бюджета муниципального образования Балаганский район.

44. Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального образования Балаганский район в текущем финансовом году.

45. Осуществляет своевременное рассмотрение предложений, заявлений и обращений организаций и граждан, органов местного самоуправления района и их должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления.

46. Представляет по поручению мэра интересы администрации района, выступает от имени администрации района в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.

47. Осуществляет другие функции с соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Права и обязанности Финансового управления

Финансовое управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение мэру муниципального образования Балаганский район проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления.

2. Запрашивать и получать в установленном порядке у структурных подразделений администрации Балаганского района, территориальных государственных внебюджетных фондов, отраслевых (функциональных) органов администрации и муниципальных учреждений района информацию и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, отчета об исполнении районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета муниципального образования Балаганский район , отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района, а также для выполнения обязанностей, возложенных на Финансовое управление, кроме сведений, не подлежащих передаче в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Перемещать бюджетные ассигнования в пределах и порядке, определенных законодательством Российской Федерации.

4. Осуществлять блокировку расходов районного бюджета и отменять блокировку расходов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Получать от кредитных организаций сведения об операциях с денежными средствами организаций муниципального района, использующих средства районного бюджета, независимо от их организационно правовых форм.

6. Проводить предварительные проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий, а так же проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий целевого использования указанных средств и требовать от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств районного бюджета и других сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета.

7. Проводить проверки финансовой и хозяйственной деятельности главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета.

8. Проводить проверки целевого использования бюджетных средств муниципальных образований, входящих в состав Балаганского района, получающих межбюджетные трансферты из районного бюджета в пределах своей компетенции.

9. Направлять представления главным распорядителям (распорядителям) и получателям средств районного бюджета, кредитным организациям, осуществляющим операции со средствами бюджета муниципального района, с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществлять контроль за их устранением.

10. Применять меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

11. Вносить предложения о размерах фонда оплаты труда работников органов представительной и исполнительной власти муниципального образования Балаганский район, осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание.

12. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления, с привлечением руководителей и специалистов администрации Балаганского района, отраслевых (функциональных) органов администрации Балаганского района, органов местного самоуправления муниципальных образований Балаганского района, заинтересованных организаций.

13. Осуществление других действий, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

Финансовое управление обязано:

1. Осуществлять свою деятельность в соответствии с законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области и муниципального образования Балаганский район.

2. Выполнять в установленные сроки поручения мэра муниципального образования Балаганский район в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Финансового управления.

3. Предоставлять сведения по запросам органов исполнительной власти муниципального района в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Финансового управления.

Глава 5. Организация деятельности Финансового управления

Финансовое управление возглавляет начальник Финансового управления Балаганского района (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром муниципального образования Балаганский район.

Начальник Управления административно подчиняется мэру муниципального образования Балаганский район, руководствуется решениями Министерства финансов Иркутской области.

Начальник Управления имеет заместителя, которого назначает на должность по согласованию с мэром МО Балаганский район.

Заместитель начальника Управления, либо иное уполномоченное лицо из числа работников Финансового управления, замещает начальника управления в период его временного отсутствия.

Начальник Управления:

1.Осуществляет общее руководство и организует деятельность Финансового управления, в объеме переданных ему полномочий мэром района, издает в пределах своей компетенции приказы, организует и проверяет их исполнение.

2. Распределяет обязанности и ответственность между начальниками отделов.

3.Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке сотрудников Финансового управления, принимает решения о поощрении и наказании сотрудников, выдает доверенности на представление интересов Финансового управления.

4. Утверждает должностные инструкции сотрудников Финансового управления.

5. Вносит предложения мэру Балаганского района по изменению структуры и штатной численности Финансового управления.

6. Утверждает планы работ отделов Финансового управления, а также отчеты о выполнении планов.

7. В пределах своей компетенции принимает решения, проводит совещания.

8. Заключает договоры от имени Финансового управления, выдает доверенности.

9. Организует делопроизводство в Финансовом управлении (единый порядок поступления, обработки, прохождения документов, контроль за их исполнением в установленные сроки).

10. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Финансового управления.

11. Утверждает бюджетную смету Финансового управления.

12. Имеет право давать разрешения (разрешительную надпись) на:

-утверждение сводной бюджетной росписи муниципального образования Балаганский район;

-утверждение предельных объёмов финансирования для главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Балаганский район.

13. Заместитель начальника Финансового управления обладает правом подписи договоров, доверенностей, приказов, правом согласования проектов нормативных актов муниципального образования Балаганский район, правом согласования договоров и муниципальных контрактов бюджетополучателей муниципального района, проходящих правовую экспертизу, а также обладает всеми правами начальника Финансового управления во время его отсутствия.

14. Сотрудники Финансового управления в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными инструкциями в пределах своих полномочий по реализации компетенции Финансового управления и правилами внутреннего трудового распорядка.

Глава 6. Имущество и финансы Финансового управления

1. Финансирование деятельности Финансового управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в районном бюджете в соответствии с бюджетной сметой и штатным расписанием.

2. За Финансовым управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся муниципальной собственностью муниципального района. В отношении указанного имущества Финансовое управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с целями и задачами, указанными в настоящем Положении.

Глава 7. Ответственность

1. Начальник Управления несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

-неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Финансовое управление полномочий в пределах своей компетенции (должностной проступок);

-несвоевременное и (или) противоречащее действующему законодательству принятие решений;

-нецелевое использование бюджетных средств.

2. Сотрудники Финансового управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, определенных в должностной инструкции, в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

Глава 8. Реорганизация и ликвидация Финансового управления

1. Создание, реорганизация и ликвидация Финансового управления осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, Иркутской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Балаганский район.

опубликовано 18.06.2014-14:45

page_18062014144500

Меню Обычная версия сайта Размер шрифта: A A A цветовая схема: Обычный Контрастный Белый Синий