Управление муниципальным имуществом

Программа профилактики нарушений в отношении объектов земельных отношений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами на территории муниципального образования Балаганский район на 2024 год

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
БАЛАГАНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ                ГОДА                                                           №

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА

НАРУШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ

ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАЛАГАНСКИЙ РАЙОН НА 2024 ГОД»

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021г. №990 «Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 года №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», постановлением администрации Балаганского района от 21.02.2018г. №85 «Об утверждении перечня видов муниципального контроля», Уставом муниципального образования Балаганский район

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Программу «Профилактика нарушений в отношении объектов земельных отношений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами на территории муниципального образования Балаганский район на 2024 год» (приложение 1).

2.Данное постановление опубликовать в газете «Балаганская районная газета» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Балаганский район.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра Балаганского района А.С. Метляева.

4.Данное постановление вступает в силу со дня опубликования.

Мэр Балаганского района

Р.В. Метляев

Приложение 1

к постановлению администрации

Балаганского района

от  года        №

ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ

НАРУШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ

ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАЛАГАНСКИЙ РАЙОН НА 2024 ГОД

1.Общие положения

Программа профилактики нарушений в отношении объектов земельных отношений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами на территории муниципального образования Балаганский район на 2024 год (далее – Программа) разработана в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021г. №990 «Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», постановлением администрации Балаганского района от 21.02.2018г. №85 «Об утверждении перечня видов муниципального контроля».

Настоящая Программа разработана на 2024 год и определяет цели, задачи и порядок осуществления профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства при проведении мероприятий по осуществлению земельного контроля на территории муниципального образования Балаганский район.

Разработчик Программы – управление муниципальным имуществом и земельными отношениями муниципального образования Балаганский район (далее-УМИ).

Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению  земельного   контроля осуществляются УМИ.

2.Аналитическая часть Программы

Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Иркутской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области предусмотрена административная и иная ответственность, а также по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

Субъекты, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль:

- юридические лица;

- индивидуальные предприниматели;

 - граждане.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

-своевременно производить платежи за землю;

-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

-не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

УМИ осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением:

-требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;

-требований действующего законодательства о недопустимости самовольной уступки права пользования землей, самовольной меной земельными участками, а также требований о недопущении самовольного ограничения доступа на земельные участки общего пользования;

-выполнения требований земельного законодательства об использовании земельного участка по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

-выполнения требований земельного законодательства, связанных с обязательным использованием земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законодательством;

-требований действующего законодательства о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность, требований по своевременному возвращению земельных участков, предоставленных на правах аренды;

-требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами органа муниципального земельного контроля, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований земельного законодательства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, должно способствовать улучшению в целом ситуации, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований в указанной сфере. В целях профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на официальном сайте администрации Балаганского района размещены нормативные правовые акты, регламентирующие обязательные требования в сфере муниципального земельного контроля.

3.Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

-предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

-снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

-создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

-снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

Основными задачами Программы являются:

-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

-выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, разработка мероприятий, направленных на их устранение;

-повышение правовой культуры руководителей подконтрольных субъектов.

4. Сроки реализации и ресурсное обеспечение Программы

Программа разработана на 2024 год. Ресурсное обеспечение не предусмотрено.

5.План мероприятий по профилактике нарушений на 2024 год

6.Отчетные показатели Программы

8. Ожидаемые конечные результаты, оценка эффективности Программы

Ожидаемыми результатами Программы является:

-минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в соответствующих видах муниципального контроля;

-увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;

-снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

Оценка эффективности реализации Программы проводится путем сравнения фактически достигнутых значений отчетных показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями отчетных показателей.