Отдел закупок и рынка потребительских услуг - Годовой отчет

Администрация Балаганского района

 

Отдел закупок и рынка потребительских услуг

Годовой отчет

за 2020 год

В 2020 году для сохранения социальной стабильности, на поддержку покупательской способности населения в период снижения их доходов на территории муниципального образования Балаганский район проводился комплекс мер по сдерживанию роста цен: при работе с индивидуальными предпринимателями были организованы и проведены социальные акции: «Товар недели», «Цена от производителя», «Удачная пятница», «Социальная цена» в торговых объектах «Пятёрочка» ИП Якимчук Т.П., «Спутник» ИП Клыпина Л.Н., «Алёнка» ИП Вязьминова А.А., «Хозяин» ИП Сорокина А.А., «Рыба» ИП Гайкова Г.П. в которых на товары, перечень которых определил сам предприниматель, была установлена минимальная торговая надбавка, применялась скидка, либо товар продавался по цене производителя и поставщика.

В магазине «Шанс» ИП Лагерев А.Ю. в рамках акции «Дари добро» в течение мая месяца бесплатно реализовывали нуждающимся хлеб. В преддверии 1 сентября в магазинах «Иверия» ИП Параскевов З.И. и «Александра» ИП Сорокина А.А. прошли акции «Подарок за покупку» и «Товары недели».

В канун Нового года в магазинах «Спутник» ИП Клыпина Л.Н. и «Мир», «Михалыч» ИП Амельченко Н.В. прошли акции, розыгрыши и лотереи.

Для участников ВОВ в преддверии 75-летия Победы проводилась благотворительная акция по оказанию социальной поддержки в виде продуктовых наборов, которую поддержали 2 индивидуальных предпринимателя: Клыпина Л.Н. и Якимчук Т.П.

В целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в период с апреля месяца на протяжении всего года совместно с сотрудниками полиции и сотрудниками администрации района проводились рейды предприятий торговли и общественного питания по проверке соблюдения требований и рекомендаций, предусмотренных законодательством по противодействию распространения коронавирусной инфекции, велась информационная и разъяснительная работа о социальном дистанцировании, использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания.

С целью недопущения резкого роста цен на продукцию, прежде всего продовольственную, а также дефицита отдельных товаров вследствие ажиотажного спроса на них на протяжении 2020 года осуществлялся мониторинг цен на социально значимые товары и имеющихся в наличии их запас в торговой сети. В 2020 году проведено 2 заседания оперативного штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение цен продовольственных товаров.

Во исполнение Указа Губернатора Иркутской области с ноября 2020 года совместно с руководителем муниципальной аптеки велась работа по наличию лекарственных препаратов для лечения граждан с диагнозом COVID-19.

В апреле 2020 года проведена встреча индивидуальных предпринимателей, их работников с представителем ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», где рассматривались актуальные, волнующие вопросы и работники сферы торговли, общественного питания и аптечной сети смогли пройти санитарный минимум без выезда в р.п.Залари.

29 октября 2020 года для предпринимателей и их представителей организован и проведён бесплатный семинар на тему: «Ведение бизнеса при изменении законодательства: маркировка товаров, изменения по специальным налоговым режимам, кассовые аппараты».

На протяжении всего года с хозяйствующими субъектами, реализующими товары, подлежащие обязательной маркировке, проводилась разъяснительная, консультационная работа о необходимости исполнения законодательства об обязательной маркировке товаров, доводились планы дистанционных обучающих мероприятий.

Для своевременного информирования хозяйствующих субъектов потребительского рынка Балаганского района в мессенджере Viber создана группа «Информируем предпринимателей», в которой вся поступающая информация об изменениях в законодательстве, о существующих мерах государственной поддержки, об обязательной маркировке товаров, о некачественной продукции и т.д. доводится до руководителей предприятий торговли и общественного питания.

В целях проведения информационно-разъяснительных и консультационных мероприятий на протяжении всего года ведётся публикация информации для потребителей и предпринимателей в газете «Балаганская районная газета» и на официальном сайте администрации Балаганского района. За 2020 год опубликовано и размещено более 50 статей.

Лично и по телефону проводятся консультации работников торговли, бытового обслуживания и общественного питания по вопросам, касающимся действующего законодательства по основным вопросам их деятельности.

Для более эффективного проведения единой политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для их деятельности в 2020 году разработано новое положение о Совете по развитию малого и среднего предпринимательства, утверждён новый состав Совета.

Для согласованных действий административных, контролирующих и правоохранительных органов за 2020 год в сфере реализации алкогольной продукции на территории района проведено 2 заседания межведомственной комиссии по осуществлению государственного контроля за оборотом алкогольной продукции. Проводится разъяснительная работа о недопустимости реализации непищевых спиртосодержащих жидкостей и контрафактной алкогольной продукции. В августе 2020 года утверждены схемы границ прилегающей территории к организациям и объектам, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

В декабре месяце на территории района совместно с главами поселений разработаны и утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Балаганский район на 2021-2025 г.г.

В части защиты прав потребителей за 2020 год поступило 21 обращение, всем оказана консультационная помощь.

Чтобы обеспечить качество и безопасность услуг, оказываемых в сфере розничной торговли, для жителей нашего района проведены:

-месячник защиты прав потребителей, месячник качества и безопасности ранних овощей и фруктов;

-месячник качества и безопасности мяса и иной продукции животного происхождения;

-месячник качества пиротехнической продукции.

В рамках месячника защиты прав потребителей 16 марта 2020 года с учащимися и преподавателями ГАПОУ ИО Балаганский аграрно-технологический техникум совместно с представителями консультационного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» проведён тематический семинар по актуальным вопросам защиты прав потребителей.

В целях повышения активности предприятий торговли и общественного питания Балаганского района в новогоднем оформлении в канун новогодних праздников и повышения культуры обслуживания населения с 27 ноября 2020г. по 25 декабря 2020г. проводился конкурс «Лучшее новогоднее оформление витрин и интерьеров залов предприятий торговли и общественного питания на территории Балаганского района». Заявки на участие подали три индивидуальных предпринимателя, первое место занял ИП А.Н.Кажура (Заславск), второе ИП Вязьминова А.А. (Бирит), третье ИП Пожилова М.С. (Балаганск). Предприниматели награждены дипломами и сертификатами.

Для анализа состояния и прогнозирования развития потребительского рынка на территории Балаганского района, проводится учет розничной сети. В 2020 году она составила 99 объектов розничной торговли, количество предприятий, оказывающих бытовые услуги -16 единиц, 15 объектов общественного питания, из них 12 при учебных заведениях, 3 –кафе. На территории муниципального образования функционирует 9 предприятий по производству хлеба и хлебобулочных изделий, 1 по производству мясных полуфабрикатов, 1 по переработке рыбы и 1 по производству молока и молочной продукции (СПССК «Хуторок»). В связи с закрытием торговой точки в с.Анучинск проведена работа с ИП Лыловой С.А. по осуществлению выездной торговли два раза в неделю в населенный пункт.

Для организации питания и торговли при проведении межрайонных лично-командных соревнований по охотничье-рыболовному многоборью проведена работа с индивидуальными предпринимателями Балаганского района, которые приняли участие в выездной торговле.

Выдано за год 8 дислокаций торговых объектов, расположенных на территории Балаганского района, в том числе с внесением изменений в данные дислокации.

Подготовлено и выдано справок о ценах закупа на потребительские товары - 17. В основном запросы касаются стоимости молока и овощей.

В 2020 году зарегистрировано 1252 договора (в 2019 году-1233).

За 2020 год принято 42 заявления на выдачу субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, с документами на первичное оформление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг обратилось 5 граждан, за консультацией обратились 5 человек. Всего субсидии в 2020 году получили 23 семьи на сумму 422тыс.600руб. (аналогичный период прошлого года – 283,364 тыс. руб.).

В целях обеспечения нужд администрации Балаганского района и подведомственных ей учреждений в 2020 году уполномоченном органом было осуществлено 18 закупок (аналогичный период прошлого года 15 закупки), и все в форме электронного аукциона (6 признаны несостоявшимися, из них:2 отменены по решению Заказчика; в 2-х не подано ни одной заявки; в одном победитель согласно протоколу признан уклонившимся от подписания контракта, в одном по решению комиссии победитель не соответствует установленным требованиям).

Всего заключено контрактов на общую сумму 262млн.361тыс.022 руб. 87 копеек.

По результатам закупочных процедур в результате снижения начальная (максимальная) цена контракта, образовавшаяся экономия составила 2млн.776тыс.189руб.04 копейки.

Вопросы жилищно-коммунального хозяйства

В отопительный сезон 2019 – 2020 года на территории Балаганского района работало 20 теплоисточников, обеспечивающих теплоснабжением объекты социальной сферы и жилого фонда поселений: муниципальных теплоисточников 19 из них работающих: на угле 16, 2 котельных на дровах, 1 комбинированная (электричество + уголь) и 1 ведомственная котельная на угле (ГАПОУ ИО «БАТТ»).

Создана постоянно действующая комиссия, осуществляющая контроль за ходом подготовки объектов теплоснабжения, качеством выполняемых работ, целевым и экономным использованием материалов и оборудования, расходованием бюджетных средств. Заседания проводились планово и по мере необходимости.

Подвоз угля осуществлялся автотранспортом непосредственно на каждый теплоисточник. Поставщиками топлива являлись: ИП Розов И.О., ИП КФХ Блохина С.Н. Стоимость угля на территории Балаганского района составляла 2500-2600 руб./т. На каждом теплоисточнике поддерживался 20ти суточный запас угля.

На всех теплоисточниках тепловые мощности источников соответствуют тепловой энергии, пропускная способность тепловых сетей соответствует расчетным тепловым нагрузкам потребителей.

В рамках муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Балаганский район на 2019 - 2024 годы» за 2020 год израсходовано 4 млн. 525 тыс. 420 рублей, из них 2 млн. 663 тыс. 420 рублей местного бюджета, 1 млн. 862 тыс. рублей областного бюджета.

Произведены следующие мероприятия:

В рамках подпрограммы 1«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных общеобразовательных учреждениях Балаганского района на 2019-2024 годы» израсходовано 3 млн. 425 тыс. 792 рубля из них: местный бюджет 1 млн.715 тыс.791 рубль, областной бюджет 1 млн.710 тыс.1 рубль:

-приобретение материалов для выборочного капитального ремонта котельного оборудования в зданиях МБОУ Заславская СОШ, МБОУ Балаганская СОШ №1, МКДОУ Метляевский детский сад, МКДОУ Коноваловский детский сад, МКДОУ Заславский детский сад – местный бюджет 90 тыс. рублей, областной бюджет 1 млн.710 тыс.1 рубль;

-выполнение работ по выборочному капитальному ремонту котельного оборудования и систем отопление в зданиях МБОУ Заславская СОШ, МБОУ Балаганская СОШ №1, МКДОУ Метляевский детский сад, МКДОУ Коноваловский детский сад, МКДОУ Заславский детский сад – местный бюджет 1 млн.4 тыс.678 рублей;

-приобретение материалов и оборудования для выполнения текущего ремонта объектов теплоснабжения в МКДОУ Заславский детский сад, МКДОУ Метляевский детский сад, МБОУ Тарнопольская СОШ, МБОУ Кумарейская СОШ – местный бюджет 110 тыс.790 рублей;

-выполнение работ по текущему ремонту объектов теплоснабжения МБОУ Биритская СОШ- местный бюджет 260 тыс.323 рубля;

-разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт теплотрассы МБОУ Кумарейская СОШ- местный бюджет 250 тыс.рублей;

В рамках подпрограммы 2 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях культуры муниципального образования Балаганский район на 2019-2024 годы» израсходовано 229 тыс.628 рублей из них: местный бюджет 77 тыс.629 рублей, областной бюджет 151 тыс.999 рублей:

-приобретение материалов для выборочного капитального ремонта котельного оборудования в МБУК «Межпоселенческий Дом культуры» – местный бюджет 8 тыс. рублей, областной бюджет 151 тыс.999 рублей;

-выполнение работ по выборочному капитальному ремонту котельного оборудования и систем отопления в МБУК «Межпоселенческий Дом культуры» – местный бюджет 69 тыс.629 рублей;

В рамках подпрограммы 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в администрации Балаганского района на 2019-2024 годы» израсходовано 870 тыс. рублей из местного бюджета:

-расходы на отопление здания администрации -800 тыс. рублей;

-установка дверных конструкций в здании администрации- 70 тыс.рублей.

В 2020 году в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области была подана заявка на предоставление субсидии бюджету муниципального образования Балаганский район из областного бюджета на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Для получения субсидии проведена следующая работа:

-разработаны и утверждены схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО;

-подготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территорий в количестве 173 шт.;

-подготовлены разрешения на использование земельных участков для строительства временных мест (площадок) накопления ТКО;

-составлена локальная ресурсная смета стоимости реализации мероприятий по созданию контейнерных площадок;

На основании поданных документов из областного бюджета на 2021 год выделена субсидия в размере 21 млн.358 тыс.300 рублей.

за 2019 год

В 2019 году для оказания поддержки социально незащищенным слоям населения проводился комплекс мер по сдерживанию роста цен, в том числе в этом направлении была проведена работа с предпринимателями, оказывающими бытовые услуги и услуги общественного питания.

Для смягчения последствий инфляции для населения в организациях торговли района реализуются социальные проекты: «Социальная цена», в которой участвовали магазины «Иверия» и «Продукты», где есть достаточный ассортимент товара по сниженным ценам и социальные проекты (благотворительная помощь, скидки и акции), в которых участвовали магазины: «Спутник» ИП Решетникова Т.В., «Продукты» ИП Яровая А.А., «Хозяин» ИП Сорокина А.А., «Пятерочка» ИП Якимчук Т.П., «Петрович» ИП Куйкунов А.В., «Алёнка» ИП Вязьминова А.А., «Удачный» ИП Москалева Н.А., «Иверия» ИП Параскевов З.И.

Для участников ВОВ проводилась благотворительная акция по оказанию социальной поддержки в виде продуктовых наборов, которую поддержали 2 индивидуальных предпринимателя.

Всего проведены-31 ярмарка: «Сельскохозяйственная ярмарка» (сезонные) - 2, ярмарка «Выходного дня» - 26, праздничные ярмарки – 3.

Проводятся консультации работников торговли, бытового обслуживания и общественного питания по вопросам, касающимся действующего законодательства в части торговли, лично и по телефону.

За период 2019 года организована встреча с индивидуальными предпринимателями, где рассматривались актуальные и волнующие темы и вопросы. Организованы 2 бесплатных семинара:

-с участием частного учреждения дополнительного профессионального образования «Иркутский областной Дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений» по теме «Бизнес с нуля», участвовало 40 человек;

-с привлечением организации Некоммерческое партнерство «Малые предприятия Иркутской области» по теме «Ведение бизнеса при изменении законодательства в 2019 году», участвовало 50 человек.

На семинарах озвучена информация по вопросам соблюдения трудового и налогового законодательства, необходимости официального трудоустройства работников.

Ведётся ежемесячная публикация полезной информации и информации по борьбе с контрафактной алкогольной продукцией, о выявлении некачественной продукции для потребителей и предпринимателей в газете «Балаганская районная газета» и на официальном сайте администрации Балаганского района. За 2019 год опубликовано 25 статей.

Для согласованных действий административных, контролирующих и правоохранительных органов за 2019 год в сфере реализации алкогольной продукции на территории района проведено 2 заседания межведомственной комиссии по осуществлению государственного контроля за оборотом алкогольной продукции. Проводится разъяснительная работа о недопустимости реализации непищевых спиртосодержащих жидкостей и контрафактной алкогольной продукции.

В части защиты прав потребителей за 2019 год поступило 35 обращений, которые рассмотрены своевременно. Оказана методическая и практическая помощь в написании претензионных писем.

Чтобы обеспечить качество и безопасность услуг, оказываемых в сфере розничной торговли, для жителей нашего района проведены: месячник защиты прав потребителей, месячник качества и безопасности ранних овощей и фруктов, месячник качества и безопасности мяса и иной продукции животного происхождения, месячник качества пиротехнической продукции.

При проведении праздничных мероприятий, а также повышения активности предпринимателей Балаганского района в новогоднем оформлении в канун новогодних праздников проведен конкурс «На лучшее новогоднее оформление витрин и интерьеров залов предприятий торговли и общественного питания на территории Балаганского района». Заявки на участие подали три индивидуальных предпринимателя, первое место занял ИП А.Н.Кажура, второе ИП Т.В. Решетникова, третье ИП Н.А. Казакова. Предприниматели награждены дипломами и сертификатами.

Для анализа состояния и прогнозирования развития потребительского рынка на территории Балаганского района, проводится учет розничной сети. В 2019 году она составила 122 торговых объекта, количество предприятий, оказывающих бытовые услуги -12 единиц.

Ежеквартально проводится мониторинг по оперативному реагированию на изменение цен продовольственных товаров. Повышение цен на разные категории продуктов и снижение на некоторые продукты (крупы, сахар, овощи и фрукты) фиксируются. В 2019 году проведено 2 заседания оперативного штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение цен продовольственных товаров.

В течение 2019 года в торговых точках Балаганского района проведены контрольно-профилактические мероприятия с целью сокращения нетрудоустроенных граждан и повышения грамотности индивидуальных предпринимателей по соблюдению законодательства.

Выдано 11 дислокаций торговых объектов, расположенных на территории Балаганского района, в том числе с внесением изменений в данные дислокации.

Подготовлено и выдано справок о ценах закупа на потребительские товары - 17. В основном запросы касаются стоимости молока, овощей, свинины, бензина.

За 2019 год было принято 38 заявлений на выдачу субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, с документами на первичное оформление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг обратился 3 гражданина, за консультацией обратились 7 человек. Всего субсидии в 2019 году получили 38 семей на сумму 283тыс.364рубля. Субсидии предоставляются ежемесячно через почтовое отделение и карты Сбербанка.

В целях обеспечения нужд администрации Балаганского района и подведомственных ей учреждений в 2019 году заключены контракты на общую сумму 56млн. 540тыс. 739 рублей 97 копеек.

По результатам закупочных процедур в результате снижения начальная (максимальная) цена контракта, образовавшаяся экономия составила 6млн. 363тыс. 965 рублей 91 копейка.

Зарегистрировано договоров: 1233.

Вопросы жилищно-коммунального хозяйства

В отопительный сезон 2018 – 2019 года на территории Балаганского района работало 20 теплоисточников, обеспечивающих теплоснабжением объекты социальной сферы и жилого фонда поселений: муниципальных теплоисточников 19 из них работающих: на угле 16, 2 котельных на дровах, 1 комбинированная (электричество + уголь) и 1 ведомственная котельная работающая на угле (ГАПОУ ИО «БАТТ»).

Все теплоисточники имеют паспорта и акты готовности к отопительному сезону 2018-2019 годов.

За ходом отопительного сезона контроль осуществлял оперативный штаб. Заседания проводились планово и по мере необходимости.

Подвоз угля осуществлялся автотранспортом непосредственно на каждый теплоисточник. Средняя стоимость угля на территории Балаганского района составляла 2800 руб./т. На каждом теплоисточнике поддерживался 20 суточный запас угля.

На всех теплоисточниках тепловые мощности источников соответствуют тепловой энергии, пропускная способность тепловых сетей соответствует расчетным тепловым нагрузкам потребителей.

За 2019 г. отказа систем теплоснабжения не происходило.

В рамках муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Балаганский район на 2019 - 2024 годы» израсходовано 2 млн. 629 тыс. 800 рублей, из них 1 млн. 584 тыс. 800 рублей местного бюджета, 1 млн. 45 тысяч рублей областного бюджета.

Произведены следующие мероприятия:

В рамках подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных общеобразовательных учреждениях Балаганского района на 2019-2024 годы» всего 2 млн. 236 тыс. 462 рубля из них: местный бюджет 1 млн. 191 тыс. 462 рубля, областной бюджет 1 млн. 45 тысяч рублей.

- реконструкция электропроводки, электроосвещения в здании МКДОУ Биритский детский сад – 386 тыс.784 рубля;

- проведение капитального ремонта наружных тепловых сетей котельной МБОУ Балаганская СОШ № 1 – местный бюджет 47 тыс. 46 рублей, областной бюджет 893 тыс. 871 рубль;

- приобретение материалов для проведения ремонта инженерных сетей МБОУ Балаганская СОШ 1 – местный бюджет 7 тыс. 954 рубля, областной бюджет 151 тыс. 129 рублей;

- приобретение материалов для выборочного капитального ремонта котельного оборудования в МКДОУ Коноваловский детский сад 33 тыс. 624 рубля.;

- выполнение работ по выборочному капитальному ремонту котельного оборудования в МКДОУ Коноваловский детский сад 43 тыс. 678 рублей;

- замена входных дверей в МКДОУ Коноваловский детский сад 38 тыс. 100 рублей;

- приобретение энергосберегающих ламп, всего 137 тыс. 200 рублей из них: МБОУ Балаганская СОШ № 2 – 67 тыс. 200 рублей, МБОУ Биритская СОШ – 70 тыс. рублей;

-выборочный ремонт инженерных сетей МБОУ Балаганская СОШ № 180 тыс. рублей;

-устройство системы водоснабжения в учебных помещениях МБОУ Коноваловская СОШ (СП МБОУ Ташлыковская НОШ) 38 тыс. 564 рубля;

- строительство пристроя к зданию МБОУ Биритская СОШ по адресу: Балаганский район, с.Бирит, ул. 1-я Советская, 2 (монтаж системы отопления) 230 тыс. 884 рубля;

- утепление стен пристроя столовой здания МБОУ Биритская СОШ 80 тыс. 307 рублей;

-капитальный ремонт системы водоснабжения и канализации в здании Метляевский детский сад 67 тыс. 321 рубль.

В рамках подпрограммы 2 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях культуры муниципального образования Балаганский район на 2019-2024 годы» всего 343 тыс. 338 рублей из местного бюджета:

-в МБУК МОБ Балаганского района выполнены мероприятия всего на сумму 78 тыс. 800 рублей из них: установка зимних входных дверей в Тарасовской библиотеке 70 тыс. рублей, приобретение энергосберегающих светильников в Тарасовской библиотеке 8 тыс.800 трублей;

-установка системы канализации и центрального водоснабжения в МКУК «Балаганский историко-этнографический музей имени А.С. Башинова» 125 тыс. рублей;

-выборочный капитальный ремонт с перепланировкой помещений здания МКУ ДО Балаганская ДМШ (ремонт системы отопления и освещения) 139 тыс. 538 рублей.

В рамках подпрограммы 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в администрации Балаганского района на 2019-2024 годы» всего 50 тыс. рублей из местного бюджета:

-приобретение и замена подстанции в архив администрации Балаганского района 50 тыс. рублей.

Меню Обычная версия сайта Размер шрифта: A A A цветовая схема: Обычный Контрастный Белый Синий