Охрана труда
Отчеты об исполнении полномочий в сфере охраны труда
за 2022 год
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации, охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В соответствии с планом работы консультанта по охране труда администрации Балаганского района, с целью выполнения отдельных областных государственных полномочий, запланированная работа была выполнена.
Статистический анализ условий и охраны труда показывает, что количество работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда составляет 6,8 % от общей численности занятых в экономике Балаганского района.
Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, связанные с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, а также работающие в условиях повышенной опасности, пользуются рядом льгот (данные льготы приведены в процентном соотношении от числа занятых в экономике – 1365 чел.):
- предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков – 4,6 %;
- бесплатное получение молока и других равноценных пищевых продуктов – 1,5 %;
- оплата труда в повышенном размере – 4,8 %;
- проведение медицинских осмотров – 6,8 %;
- досрочное назначение страховой пенсии по старости – 0,9 %.
Средний размер фактических расходов на компенсации и средства индивидуальной защиты в муниципальном образовании Балаганский район в 2022 году по данным статистики составил 2764,9 тыс. руб.
В 2022 году не зарегистрированы тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, и случаи первично установленного диагноза профессионального заболевания.
Как положительный аспект, необходимо отметить изменения в создании благоприятных условий труда для работающих в учреждениях бюджетной сферы: за счет средств, выделяемых из местного бюджета в учреждениях, проводятся ремонты, приобретается оргтехника, что положительно влияет на условия труда работающих. Общая сумма затрат в 2022 году составила 246800 рублей.
Разработан план по расходованию финансовых средств, полученных из областного бюджета, а также материальных ресурсов, предоставленных за счет средств области, полученных на осуществление полномочий в сфере труда на 2022 год. По итогам 4 квартала освоено 100% средств. За счет средств субвенций была оформлена подписка на периодическое издание «Справочник специалиста по охране труда»;
Проведена уведомительная регистрация 19-ти коллективных договоров и уведомительная регистрация изменений в коллективный договор 12-ти организаций. Нарушения требований трудового законодательства у поступивших для уведомительной регистрации коллективных договоров не выявлены. В целях проведения мониторинга качества предоставления государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров» было организовано анкетирование среди работодателей.
В период с 1 по 29 марта в рамках осуществления контроля за исполнением отдельных областных государственных полномочий в сфере труда проводилась плановая проверка в отношении администрации муниципального образования Балаганский район. Рекомендации по результатам проверки приняты в работу.
В администрации района создана и осуществляет свою деятельность межведомственная комиссия по охране труда. За 2022 год комиссия состоялась 3 раза. Решения и рекомендации отражены в протоколах комиссии.
Консультант по охране труда на постоянной основе занимается организацией обучения по охране труда, пожарно-техническому минимуму и первой помощи пострадавшим. В период с 21 по 23 марта 2022 года было организовано обучение руководителей и специалистов по охране труда. Обучение проводили преподаватели-практики частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Байкальский центр образования». В общей сложности обучение прошли 75 руководителей и специалистов. Параллельно прошли занятия по пожарно-техническому минимуму и первой медицинской помощи. Информация о проведении обучения была размещена в «Балаганской районной газете», также информационные письма были отправлены по организациям. Реестр обученных по охране труда-обновлен.
В целях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных Администрации муниципального образования Балаганский район проводились проверки трудового законодательства в сфере труда в 12-ти организациях. Нарушения, выявленные в ходе проверок, устранены.
Подготовлены документы для участия в областном конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области.
В период с 11 марта по 11 апреля был объявлен месячник Дней охраны туда. В рамках плана мероприятий проводился ежегодный конкурс на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций МО Балаганский район. Конкурс проводился с целью активизации и совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда. В конкурсе приняли участие 6 организаций района.
Рабочая группа районной межведомственной комиссии по охране труда на очередном заседании решила распределить места в следующем порядке:
I место – МКДОУ Балаганский детский сад № 4.
II место – Администрация Биритского муниципального образования.
III место – МКДОУ Балаганский детский сад № 3.
Победители награждены грамотами с указанием призового места и подарочными сертификатами в рамках муниципальной целевой программы «Улучшение условий охраны труда в муниципальном образовании Балаганский район на 2019 – 2024 гг.».
Также в рамках мероприятия, посвященного Дню охраны труда в муниципальном образовании Балаганский район, проведен конкурс детских рисунков «Охрана труда глазами детей». К участию в конкурсе был представлен 131 рисунок. Победители награждены грамотами и ценными подарками. За 1 место портативная колонка, за 2 место портативный аккумулятор (Powerbank), за 3 место USB-флешка. В помещении администрации Балаганского района, оформлен стенд, посвященный победителям конкурса. На совещании районной межведомственной комиссии по охране труда были подведены итоги конкурса и выявлены победители по трём возрастным категориям:
Первая категория – дети от 6 до 9 лет:
I место – Ковалевская Мария, 9 лет (МБОУ ДО Балаганский ЦДТ);
II место – Воронова Маргарита, 9 лет (МБОУ ДО Балаганский ЦДТ);
III место –Комаров Дмитрий, 7 лет (МБОУ Балаганская СОШ № 1).
Вторая категория – дети от 10 до 13 лет:
I место – Урюпин Алексей, 10 лет (МБОУ Балаганская СОШ № 1);
II место – Пальникова Ксения, 10 лет (МБОУ Балаганская СОШ № 1);
III место – Рютина Кристина, 13 лет (МБОУ Шарагайская СОШ).
Третья категория – дети от 14 до 18 лет:
I место –Никифорова Мария, 18 лет (МБОУ Коноваловская СОШ);
II место – Минеева Елизавета, 14 лет (МБОУ Балаганская СОШ № 1);
III место – Минеева Юлия, 14 лет (МБОУ Балаганская СОШ № 1).
С руководителями и специалистами ответственными за охрану труда организаций и учреждений Балаганского района проводятся консультации по соблюдению требований по охране труда с целью создания здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах. Также за консультацией обращаются граждане, за 2022 год поступило 7 обращений.
За счет средств субвенций были изготовлены брошюры «Коллективный договор-основа социальной стабильности», для распространения среди работодателей, с целью повышения уровня знаний в данном вопросе.
В рамках муниципальной целевой программы «Улучшение условий охраны труда в муниципальном образовании Балаганский район на 2019 – 2024 гг.», проведено 6 мероприятий: обучение по охране труда для работников организаций Балаганского района, приобретение оргтехники, ремонт зданий и машин, приобретение ручек для распространения среди работодателей номера телефона специалиста, исполняющего отдельные областные государственные полномочия в сфере труда. Финансирование мероприятий программы из местного бюджета составило 1347,431 рублей; из областного бюджета 30 000 рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Специальная оценка условий труда (СОУТ) является комплексом мероприятий, направленных на выявление и оценку уровня воздействия опасных и вредных факторов производственной среды и трудового процесса на занятых в производственном процессе работников.
На территории муниципального образования Балаганский район проводились информационно-разъяснительные мероприятия по вопросам специальной оценки условий труда (далее-СОУТ), такие как:
- Информирование руководителей организаций всех форм собственности, посредством СМИ, телефонных звонков, писем на электронную почту.
- Размещение информации на официальный сайт администрации МО Балаганский район в раздел «Охрана труда», о необходимости проведения СОУТ.
-Разработка, изготовление и распространение брошюр «Специальная оценка условий труда», в организации Балаганского района.
- Специалистом проводилась активная работа по сбору заявок на проведение СОУТ.
-Специалист на постоянной основе оказывает методическое сопровождение организациям, при подготовке к проведению СОУТ (разработка внутренних документов).
Мониторинг уровня проведения специальной оценки условий труда показывает, что в общем по району специальная оценка условий труда проведена на 81,6 % от общего количества рабочих мест, подлежащих проведению специальной оценки условий труда. Как правило, не охвачены специальной оценкой условий труда вновь образованные рабочие места и рабочие места у индивидуальных предпринимателей. Индивидуальные предприниматели пассивно относятся к данному вопросу.
Библиотечный фонд нормативной правовой, методической и аналитической литературы обновляется за счет подписки на журнал «Справочник специалиста по охране труда». Работодатели района обеспечиваются печатной продукцией по мере необходимости.
В средствах массовых коммуникаций представляется информация об организации работы в сфере охраны труда.
Информация
о состоянии условий и охраны труда
на территории муниципального образования Балаганский район
за 2021 год
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации, условия труда – это совокупность факторов производственной сферы и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Охрана труда в трудовом праве понимается в широком смысле как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. В узком смысле это один из принципов трудового права; правовой институт; субъективное право работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены в конкретном трудовом правоотношении.
Ключевую роль в обеспечении условий и охраны труда играет приверженность руководства предприятий делу охраны труда. Работодатели, которые организовали у себя систему управления охраной и гигиеной труда, имеют более высокие показатели, как по безопасности, так и по производительности труда.
В соответствии с планом работы консультанта по охране труда администрации Балаганского района, с целью выполнения отдельных областных государственных полномочий, запланированная работа была выполнена.
Разработан план по расходованию финансовых средств, полученных из областного бюджета, а также материальных ресурсов, предоставленных за счет средств области, полученных на осуществление полномочий в сфере труда на 2021 год. По итогам года средства, выделенные из областного бюджета на осуществление областных государственных полномочий в области охраны труда в 2021 году освоены в полном объеме. За счет средств субвенций были изготовлены брошюры «Специальная оценка условий труда», «Средства индивидуальной защиты» и карманные календарики на 2022 год.
Статистический анализ условий и охраны труда показывает, что количество работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда составляет 3,4 % от общей численности занятых в экономике Балаганского района.
Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, связанные с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, а также работающие в условиях повышенной опасности, пользуются рядом льгот (данные льготы приведены в процентном соотношении от числа занятых в экономике – 1367 чел.):
- предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков – 1,5 %;
- бесплатное получение молока и других равноценных пищевых продуктов – 1,5 %;
- оплата труда в повышенном размере – 2,4 %;
- проведение медицинских осмотров – 3,4 %;
- досрочное назначение страховой пенсии по старости – 1,0 %.
Средний размер фактических расходов на компенсации и средства индивидуальной защиты в муниципальном образовании Балаганский район в 2021 году по данным статистики составил 1251,7 тыс. руб.
В 2021 году не зарегистрированы тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, и случаи первично установленного диагноза профессионального заболевания.
Как положительный аспект, необходимо отметить изменения в создании благоприятных условий труда для работающих в учреждениях бюджетной сферы: за счет средств, выделяемых из местного бюджета в учреждениях, проводятся ремонты, приобретается оргтехника, что положительно влияет на условия труда работающих. Общая сумма затрат в 2021 году составила 677467 рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Специальная оценка условий труда (СОУТ) является комплексом мероприятий, направленных на выявление и оценку уровня воздействия опасных и вредных факторов производственной среды и трудового процесса на занятых в производственном процессе работников.
На территории муниципального образования Балаганский район проводились информационно-разъяснительные мероприятия по вопросам специальной оценки условий труда (далее-СОУТ), такие как:
- Информирование руководителей организаций всех форм собственности, посредством СМИ, телефонных звонков, писем на электронную почту.
- Размещение информации на официальный сайт администрации МО Балаганский район в раздел «Охрана труда», о необходимости проведения СОУТ.
-Разработка, изготовление и распространение брошюр «Специальная оценка условий труда», в организации Балаганского района.
- Специалистом проводилась активная работа по сбору заявок на проведение СОУТ.
-Специалист на постоянной основе оказывает методическое сопровождение организациям, при подготовке к проведению СОУТ (разработка внутренних документов).
За счет муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда» за 2021 год была проведена специальная оценка условий труда в организациях района на общую сумму 29000 рублей.
Мониторинг уровня проведения специальной оценки условий труда показывает, что в общем по району специальная оценка условий труда проведена на 81,6 % от общего количества рабочих мест, подлежащих проведению специальной оценки условий труда. Как правило, не охвачены специальной оценкой условий труда вновь образованные рабочие места и рабочие места у индивидуальных предпринимателей. Индивидуальные предприниматели пассивно относятся к данному вопросу.
В целях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных Администрации муниципального образования Балаганский район проводились проверки трудового законодательства в сфере труда в 13-ти организациях. Выявлено 10 нарушений трудового законодательства в сфере охраны труда. Нарушения, выявленные в ходе проверок, устранены.
За 2021 год проведена уведомительная регистрация 9 коллективных договоров и изменений к ним в соответствии с административным регламентом. Всего действует 24 коллективных договора. В целях проведения мониторинга качества предоставления государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров» было организовано анкетирование среди работодателей.
В рамках мероприятий, посвященных Дню охраны труда в муниципальном образовании Балаганский район, проведен конкурс детских рисунков «Охрана труда глазами детей». Конкурс был направлен на привлечение внимания у детей, подростков и молодежи района к существующим проблемам в сфере охраны труда и техники безопасности в повседневной жизни детей и родителей, создания условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников и учащихся в процессе их трудовой деятельности. К участию в конкурсе рисунка «Охрана труда глазами детей» приглашались учащиеся общеобразовательных учреждений района в возрасте от 6 до 18 лет включительно по трем возрастным категориям.
Межведомственной комиссией по охране труда Балаганского района 1 июня были подведены итоги конкурса и определены победители. К конкурсу было представлено 68 рисунков. Победители награждены грамотами и подарками (за счет средств местного бюджета): за 1 место - портативное зарядное устройство, за 2 место – портативная колонка, за 3 место – флеш-диск на 64 гигабайта; участники конкурса отмечены благодарностями и символическими подарками. В здании администрации Балаганского района, оформлен стенд, посвященный победителям конкурса.
Ежегодный конкурс на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций МО Балаганский район проводился с 29 марта по 26 апреля. Конкурс проводился с целью активизации и совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда. В конкурсе участвовало 4 организаций района. Победители награждены дипломами с указанием призового места и подарочными сертификатами. Участники, не занявшие призовые места награждены сертификатом участника.
Администрация Балаганского района ежегодно принимает участие в областном конкурсе «Лучший муниципальный район по проведению работ в сфере охраны труда».
Специалист по охране труда на постоянной основе занимается организацией обучения по охране труда, пожарно-техническому минимуму и первой медицинской помощи. В период с 9 по 11 марта 2021 года было организовано обучение руководителей и специалистов по охране труда. Обучение проводили преподаватели-практики частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Байкальский центр образования». В общей сложности обучение прошли 35 руководителей и специалистов. Параллельно прошли занятия по пожарно-техническому минимуму - обучились 15 человек и первой медицинской помощи – обучились 59 человек. Информация о проведении обучения была размещена в «Балаганской районной газете», также информационные письма были отправлены по организациям. Реестр обученных по охране труда-обновлен.
В связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением CoViD-19 семинары в 2021 году не проводились.
Мероприятия по муниципальной программе «Улучшение условий и охраны труда на 2019-2024 годы» исполнены на 99,99% (не потрачено 2 рубля). Финансирование программы составило 840269 рублей.
С руководителями и специалистами ответственными за охрану труда организаций и учреждений Балаганского района проводятся консультации по соблюдению требований по охране труда с целью создания здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах. Также за консультацией обращаются граждане за 2021 год поступило 8 обращений.
Библиотечный фонд нормативной правовой, методической и аналитической литературы обновляется за счет подписки на журнал «Нормативные акты по охране труда» и «Справочник специалиста по охране труда». Работодатели района обеспечиваются печатной продукцией по мере необходимости.
В администрации района создана и осуществляет свою деятельность межведомственная комиссия по охране труда. За 2021 год комиссия собиралась 3 раза. Решения и рекомендации отражены в протоколах комиссии.
В средствах массовых коммуникаций представляется информация об организации работы в сфере охраны труда.