- 578
ВСЕРОССИЙСКАЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ УЖЕ СКОРО
До старта Всероссийской сельскохозяйственной переписи остается 4 месяца. Успех подобных масштабных статистических исследований во многом зависит от предварительной подготовки. Издан ряд распорядительных, нормативно-правовых документов. Утверждены Основные методологические и организационные положения, детально прописывающие каждый шаг.
В Иркутской области, как и по всей стране, целенаправленно и планомерно проводится комплекс подготовительных мероприятий. Уточнены списки объектов переписи, проведено переписное районирование, определена потребность во временном персонале, распределены субвенции местным бюджетам на осуществление переданной им части полномочий по обеспечению переписи, подобраны помещения (с необходимым оборудованием) для переписных работников и т.д.
Всероссийская перепись населения 2020 года проводится в соответствии с Федеральным законом от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017г. № 2444-р об организации Всероссийской переписи населения в 2020 году в целях получения обобщенных демографических, экономических и социальных сведений. Основным принципом переписи населения является самоопределение респондентов по всем вопросам, без предъявления каких-либо документов. Необходимо учитывать, что при составлении переписного листа статистики старались включать в него только нейтральные, не затрагивающие частной жизни вопросы, которые позволят сформировать общую картину российского народа.
В Российской Федерации не существует регистра населения, который предполагает всеобщий учет людей с присвоением им уникальных номеров. Одним из факторов, препятствующих его созданию, является и негативное отношение населения к так называемым идентификационным номерам. Таким образом, государство учитывает и социальные факторы при выборе способов учета населения.
Переписи населения как основной способ учета численности населения проводятся с глубокой древности – первые сведения о проводимых учетах населения относятся ко второй половине VIII века. После отмены крепостного права передовая общественность Российского государства поднимала вопрос о необходимости проведения в России всеобщей переписи населения. При всех формах государственной организации нашей страны переписи населения были основным источником демографической информации и никак не были связаны ни с политической, ни с религиозной ситуацией.
Культурное и историческое наследие каждой переписи очень велико. Ведь перепись является портретом нашего общества. Благодаря предстоящей переписи 2010 года будущие поколения получат бесценные знания о том, как жили россияне начала XXI века.
Демографическое развитие России в последнее время претерпевает определенные положительные изменения, но в целом ситуация остается довольно непростой – численность населения сокращается, не компенсирует естественную убыль населения и миграционный прирост. Итоги предстоящей переписи населения дадут информацию для оценки и коррекции деятельности государства в социальной сфере.
В нашей стране проживают представители различных народов и национальностей. Конституция Российской Федерации начинается словами: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации…». Перепись населения является единственным источником данных о национальном составе населения страны, в настоящее время никаким другим способом собрать эти данные невозможно. Без знания национального состава регионов страны невозможно развивать и поддерживать традиционные виды деятельности и культуру представителей различных национальностей. Во всех российских переписях при ответе на вопрос о национальности (народности) действовал и продолжает действовать принцип самоопределения: каждый человек имеет право определить свою национальность в соответствии с личными ощущениями.
Что же касается персональных данных, то в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» «Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования официальной статистической информации». Об этом на каждом переписном листе есть надпись: «Конфиденциально (гарантируется получателем информации)». Переписные листы не содержат никаких идентификационных номеров человека.
Другая проблема, о которой все чаще говорят статистики - это нежелание людей пускать в квартиры посторонних и вообще сообщать данные о себе. По российскому законодательству, участие в переписи – дело добровольное, и государство не может принудить людей отвечать на вопросы. Однако, если «уклонистов» будет много, то полученные данные могут исказить реальную ситуацию, и тем самым не лучшим образом повлиять на формирование дальнейшей социальной, национальной и демографической политики государства. А это касается каждого. Поэтому предусматриваются такие меры, как посещение специально оборудованных переписных пунктов, где каждый может ответить на вопросы переписных листов, а также будет проведена интернет-перепись.
Схема проведения ВПН – 2020
Перепись населения пройдет в октябре 2021 года, при этом максимально будут совмещены по времени все способы сбора сведений о населении:
Интернет-перепись будет проходить с 1 по 25 апреля. В этот период граждане со стандартной учетной записью на портале госуслуг смогут заполнить переписные листы и получить код подтверждения участия в переписи.
Для повышения активности участия в интернет-переписи населения планируется:
- задействовать многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);
- использовать мобильное приложение Единого портала государственных услуг;
- стимулировать население участвовать в Интернет-переписи.
В этот же период планируется актуализация списков адресов, а точнее внесение в списки адресов ВПН кодов подтверждения Интернет-переписи, а также формирование маршрутных листов для переписчиков.
Опрос населения переписчиками пройдет с 1 по 30 апреля путем обхода всех жилых помещений и опроса населения, не прошедшего Интернет-перепись.
Необходимо отметить, что сбор сведений переписчики преимущественно будут осуществлять с помощью планшетных компьютеров. После проведения переписи их планируется передать в сторонние организации. На сегодняшний день получены письма от региональных министерств социального развития, опеки и попечительства, образования и культуры о готовности безвозмездно принять планшетные компьютеры.
с 28 по 30 апреля будут заполняться переписные листы на лиц, отказавшихся сообщить сведения о себе, а также в случае их отсутствия в период, в течение которого проводится перепись (сведения о поле и возрасте на основании административных данных). Также в этот период осуществляется проверка полноты и правильности учета населения при контрольном обходе 10% жилых помещений.
Согласно Оргплана проведения Всероссийской переписи населения 2020-2021 года В Балаганском районе Иркутской области 13 сельских населенных пунктов. Предварительная численность населения составляет 8619 человек. Создано 3 переписных участка и 16 счетных участков. В среднем на счетный участок приходится 575 человек. В соответствии с числом организованных переписных и счетных участков и с учетом резерва необходимо подобрать 25 человек временного переписного персонала. Источники привлечения временного переписного персонала: Можно привлечь работников администраций и людей ими рекомендованных, людей, участвовавших в предыдущих переписях, работников сельских библиотек для переписи жителей через Госуслуги, сотрудников МФЦ. Привлечь волонтеров для агитационно-разъяснительной работы. Привлечь специалистов местных администраций и представителей местных Дум, чтобы курировать работу переписчиков, для установления контактов в трудных ситуациях.
Граждане, желающие работать в проведении Всероссийской переписи населения 2020-2021 года, обращайтесь к главам вашего муниципального образования.
Уполномоченный по вопросам переписи населения 2020 года в Балаганском районе Сирина Светлана Георгиевна.
